Об утверждении профессионального стандарта "Гражданская защита"

В соответствии с пунктом 2-1 статьи 117 Трудового кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Гражданская защита".

2 2. Департаменту ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет – ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан | Ю. Ильин |
|---|---|

" СОГЛАСОВАН" Министерство труда и с оциальной защиты населения Республики Казахстан

| | Утвержден приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 28 декабря 2022 года № 351 |
|---|---|

Глава. Профессиональный стандарт "Гражданская защита"

Глава 1. Общие положения

1 1. Профессиональный стандарт (далее – ПС) "Гражданская защита" разработан в соответствии с пунктом 2-1 статьи 117 Трудового кодекса Республики Казахстан и предназначен для формирования образовательных программ, в том числе обучения персонала на предприятиях, сертификации работников и выпускников организации образования и решений широкого круга задач в области управления персоналом.

2 2. В настоящем профессиональном стандарте применяются следующие термины:

1 1) отраслевая рамка квалификаций – структурированное описание квалификационных уровней, признаваемых в отрасли;

2 2) вид трудовой деятельности – выделенный завершенный этап технологического процесса, объединяющий занятия (профессии/должности) в профессиональный стандарт;

3 3) трудовая функция – набор взаимосвязанных действий, направленных на решение одной или нескольких задач процесса труда;

4 4) профессиональная задача (задача) – элемент трудовой функции, позволяющий декомпозировать функцию для выполнения единичных действий;

5 5) профессия – основной род занятий трудовой деятельности человека, требующий определенных знаний, умений и практических навыков, приобретенных в результате специальной подготовки и подтверждаемых соответствующими документами об образовании;

6 6) должность – определенная формальная позиция в институциональной иерархии организации, характеризующаяся нормативно закрепленной совокупностью определенных работ, задач, полномочий, степени ответственности, прав и обязанностей, требований к квалификации;

7 7) занятия – набор работ, осуществляемых на рабочем месте, приносящих заработок или доход, характеризующихся высокой степенью совпадения выполняемых основных задач и обязанностей;

8 8) знание – результат усвоения информации посредством обучения и личного опыта, совокупность фактов, принципов, теории и практики, относящихся к сфере обучения или работы; компонент квалификации, который подвергается оценке;

9 9) умения – способность применять знания и проявлять компетентность с целью осуществления деятельности и решения задач (применение логического, интуитивного, творческого и практического мышления);

10 10) компетенция – способность работника применять знания, умения и опыт в профессиональной и трудовой деятельности;

11 11) квалификация – степень готовности работника, его знаний, умений и навыков к качественному выполнению конкретных трудовых функций;

12 12) уровень квалификации – совокупность требований к уровню подготовки и компетенции работника, дифференцируемой по параметрам сложности, нестандартности трудовых действий, ответственности и самостоятельности. Уровень квалификации соответствует уровню и содержанию дескрипторов национальной и отраслевых рамок квалификаций;

13 13) специалист среднего звена – квалификация, присуждаемая лицам, освоившим интегрирование образовательные программы технического и профессионального образования, предоставляющие возможность выполнения определенных обязанностей исполнителя, в которые входят также планирование и организация выполняемой работы (на базе основного среднего и (или) общего среднего образования в училищах, колледжах и высших колледжах);

14 14) прикладной бакалавр – квалификация, присуждаемая лицам, освоившим образовательные программы после среднего образования;

15 15) бакалавриат – высшее образование, образовательные программы которого направлены на подготовку кадров с присуждением степени "бакалавр" по соответствующей специальности;

16 16) магистратура – послевузовское образование, образовательные программы которого направлены на подготовку кадров с присуждением степени "магистр" по соответствующей специальности;

17 17) докторантура – послевузовское образование, образовательные программы которого направлены на подготовку кадров для научной, педагогической и (или) профессиональной деятельности, с присуждением степени доктора философии (PhD), доктора по профилю;

18 18) организации образования – учебные заведения, реализующие образовательные программы технического и профессионального, после среднего, высшего и послевузовского образования, а также организации образования отраслевых ассоциаций работодателей.

Глава 2. Паспорт профессионального стандарта

3 3. Наименование профессионального стандарта: "Гражданская защита".

4 4. Цель разработки профессионального стандарта: унификация, установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, определению квалификационных требований к специалистам в области гражданской защиты. Описание умений, навыков и знаний, необходимых работникам в области гражданской защиты.

5 5. Краткое описание профессионального стандарта: устанавливает требования в области профессиональной деятельности спасателей, спасателей-кинологов, спасателей-водолазов, в части знаний и навыков, которыми следует обладать и соответствовать требованиям действующих нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты.

6 6. Профессиональная группа: "Гражданская защита".

7 7. ПС применяется в качестве основы для оценки, аттестации, сертификации и подтверждения квалификации, подготовки и переподготовки кадров и предназначены для использования широким кругом пользователей:

1 1) работниками – для понимания предъявляемых требований к профессии в отрасли, планирования повышения своей квалификации и карьерного продвижения;

2 2) работодателями – для разработки используемых требований, инструкций, обязанностей к работникам, формирования критериев при найме и аттестации персонала, а также составления программ повышения квалификации, развития, продвижения и ротации кадров;

3 3) организациями (органами), осуществляющими деятельность по сертификации и присвоению квалификации – для разработки оценочных материалов при сертификации персонала и выработки критериев квалификации работников по уровню соответствия;

4 4) государственными органами – для использования ПС в качестве критериев для мониторинга и прогнозирования рынка труда.

Глава 3. Карточки профессий

8 8. Перечень профессий "Гражданской защиты":
спасатель, 3.2 уровень в отраслевой рамки квалификации (далее – ОРК);
спасатель-кинолог 3.2 уровень в ОРК;
спасатель-водолаз 3.2 уровень в ОРК.
Карточка профессий приводится в приложении к настоящему профессиональному стандарту.

| | Приложение к профессиональному стандарту "Гражданская защита" |
|---|---|

| КАРТОЧКА ПРОФЕССИИ "СПАСАТЕЛЬ" | | |
|---|---|---|
| Код профессии | 5415-9-010 | |
| Наименование профессии | Спасатель | |
| Квалификационный уровень по ОРК | 3.2 | |
| Уровень профессионального образования | Среднее-специальное образование, техническое и профессиональное образование (повышенный уровень) или среднее образование и практический опыт и/или профессиональная подготовка (курсы на базе организации образования по программам профессиональной подготовки до одного года или обучение на предприятии). | |
| Трудовые функции | 1. Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм. | |
| 2. Проверка и подготовка машин, оборудования, инженерно-технических приспособлений и индивидуального снаряжения для выполнения спасательных работ. | | |
| 3. Выполнение аварийно-спасательных и неотложных работ. | | |
| Трудовая функция 1 Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм. | Умения и навыки: 1. Чтение и понимание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и технической документации. 2. Выявление неисправностей и проведение ремонта машин, оборудования, приборов, инженерно-технических приспособлений и индивидуального снаряжения. 3. Соблюдение требований, нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм. 4. Соблюдение мер безопасности при ведении аварийно-спасательных и неотложных работ в условиях чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Знания: 5. Требования знаний нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и охраны труда. 6. Методы и приемы безопасного выполнения работ. 7. Правила соблюдения санитарных норм и требований техники безопасности. 8. Способы использования средств индивидуальной защиты. | |
| Трудовая функция 2 Проверка и подготовка машин, оборудования, инженерно-технических приспособлений и индивидуального снаряжения для выполнения аварийно-спасательных работ. | Умения и навыки: 1. Подготовка инструментов, приспособлений, оборудования, механизмов, материалов, контрольно-измерительной аппаратуры для разведки в зоне чрезвычайной ситуации, в том числе радиационной, химической, бактериологической (состояние объекта, границы территории, маршруты выдвижения сил и средств). 2. Выявление неисправностей и проведение профилактического ремонта машин, оборудования, приборов, инженерно-технических приспособлений и индивидуального снаряжения. 3. Устранение выявляемых дефектов, неисправностей. 4. Выполнение работ по дезактивации специального автотранспорта, оборудования, инвентаря, спецодежды, средства индивидуальной защиты и помещений. 5. Выполнение работ по дезинфекции спасательного оборудования. Знания: 6. Хранение, проверка, подготовка и работа с применяемыми инструментами, приспособлениями, оборудованием, механизмами, материалами, контрольно-измерительной аппаратурой. 7. Измерительные датчики и приборы, средства сигнализации. 8. Способы устранения выявляемых дефектов, неисправностей. 9. Способы проверки и подготовки к работе средств радиационной, химической, бактериологической защиты. 10. Методы и средства дезактивации специального автотранспорта, оборудования, инвентаря, специальной одежды, средств индивидуальной защиты и помещений. 11. Дезинфекции спасательного оборудования. | |
| Трудовая функция 3 Выполнение аварийно-спасательных и неотложных работ | Умения и навыки: 1. Владение навыками работы с аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и снаряжением. 2. Правила использования средств индивидуальной защиты, в том числе средствами радиационной, химической, бактериологической и противопожарной защиты. 3. Выполнение поисково-спасательных работ. 4. Подача воздуха в зоны завала. 5. Эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации. Знания: 6. Устройство пользования аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и снаряжением. 7. Использование средств индивидуальной защиты, в том числе средств радиационной, химической, бактериологической и противопожарной защиты. 8. Средства и способы ведения поисково-спасательных работ. 9. Способы подачи воздуха в зоны завала. 10. Способы эвакуации пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации. 11. Средства и способы ликвидации чрезвычайных ситуаций при аварии воздушных судов, автомобильного и железнодорожного транспорта. | |
| Требования к личностным компетенциям | Прошедшие врачебную комиссию и допущенные к выполнению работ, психологическая устойчивость Физическая подготовка Самообладание, самоорганизация Коммуникативные и исполнительские способности Стрессоустойчивость Работа в команде Взаимовыручка Дисциплинированность Ориентированность на результат | |
| Связь с другими профессиями в ОРК | Уровень ОРК | Спасатель-кинолог Спасатель-водолаз |
| КАРТОЧКА ПРОФЕССИИ "СПАСАТЕЛЬ-КИНОЛОГ" | | |
| Код профессии | 5415-9-012 | |
| Наименование профессии | Спасатель-кинолог | |
| Квалификационный уровень по ОРК | 3.2 | |
| Уровень профессионального образования | Среднее-специальное образование, техническое и профессиональное образование (повышенный уровень) или среднее образование и практический опыт и/или профессиональная подготовка (курсы на базе организации образования по программам профессиональной подготовки до одного года или обучение на предприятии). | |
| Трудовые функции | 1. Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм. | |
| 2. Создание условий содержания и ухода за служебными собаками. | | |
| 3. Использование служебных собак в поисково-спасательной деятельности | | |
| 4. Дрессировка и обучение собак поиску людей при чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. | | |

1 | КАРТОЧКА ПРОФЕССИИ "СПАСАТЕЛЬ" | | |
|---|---|---|
| Трудовая функция 1 Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм 1. | Умения и навыки: 1. Чтение и понимание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и технической документации. 2. Соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм. 3. Соблюдение мер безопасности при ведении поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Знания: 4. Требования знаний нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и охраны труда. 5. Методы и приемы безопасного выполнения работ. 6. Правила соблюдения санитарных норм и требований техники безопасности. 7. Способы использования средств индивидуальной защиты. | |
| Трудовая функция 2 Создание условий содержания и ухода за служебными собаками | Умения и навыки: 1. Обеспечение санитарно-гигиенических условий содержания собак. 2. Своевременная уборка закрепленной территории, мытье посуды для собак. 3. Уход и выгул служебных собак. 4. Участие в выполнении поисково-спасательных работ с использованием служебных собак. 5. Приготовление пищи, соблюдение режима кормления собак. 6. Ветеринарно-санитарное обслуживание собак. Знания: 7. Знание и методы содержания собак, нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, регламентирующие содержание и использование служебных собак. Физические и психологические особенности поведения собак. 8. Санитарно-гигиенические требования к посуде, местам содержания и выгула собак. 9. Назначение и концентрация моющих и дезинфицирующих средств. 10. Правила эксплуатации санитарно-технического оборудования. 11. Внутреннего трудового распорядка. 12. Нормы и правила охраны труда, противопожарной безопасности, производственной санитарии. 13. Требования к уходу и выгулу собак. 14. Техника безопасности при работе с собаками. 15. Способы приготовления пищи и режима кормления служебных собак. 16. Наиболее распространенные заболевания, причины возникновения и симптомы. | |
| Трудовая функция 3 Использование служебных собак в поисково-спасательной деятельности. | Умения и навыки: 1. Поиск пострадавших с использованием служебных собак при чрезвычайных ситуациях природного характера. 2. Поиск пострадавших с использованием служебных собак при чрезвычайных ситуациях техногенного характера. 3. Взаимодействие поисково-спасательной кинологической службы с другими подразделениями. Знания: 4. Приемы и методы использования поисковых собак при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в различных погодных и климатических условиях. 5. Схемы взаимодействия поисково-спасательной кинологической службы с подразделениями правоохранительных органов, гражданскими кинологическими организациями. 6. Способы оказания первой помощи людям, пострадавшим от укусов. | |
| Трудовая функция 4 Дрессировка и обучение собак поиску людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. | Умения и навыки: 1. Организация и отбор собак для поисково-спасательной работы. 2. Дрессировка собак для поисково-спасательной работы в условиях снежных лавин, в горных условиях, завалах, следовой поиск. 3. Организация и тренировка собак для выполнения служебных задач. 4. Организация обучения сотрудников кинологической службы, дрессировки, тренировки служебных собак, учебно-методических сборов, совещаний. Знания: 5. Методы организации и условия содержания, выращивания, дрессировки, разведения собак. Анатомия, физиология, особенности поведения и развития собак. 6. Основы дрессировки собак. 7. Методики обучения собак выполнению различных задач в поисково-спасательной деятельности. 1.8. Породы собак, особенности их поведения. 2.9. Обучение специальным курсам дрессировки собак. Методы и приемы использования собак в реальных условиях. Типичные ошибки в дрессировке, тренировке собак. Меры предупреждения и исправления ошибок. 3.10. Специальные средства и способы тренировки. 4.11. Техника безопасности при обращении со специальными средствами, применяемыми в дрессировке собак. | |
| Требования к личностным компетенциям | Прошедшие врачебную комиссию и допущенные к выполнению работ, психологическая устойчивость. Физическая подготовка. Самообладание, самоорганизация. Коммуникативные и исполнительские способности. Стрессоустойчивость. Любовь к животным. Дисциплинированность. Ориентированность на результат. | |
| Связь с другими профессиями в рамках ОРК | Уровень ОРК | Спасатель Спасатель-водолаз |
| КАРТОЧКА ПРОФЕССИИ "СПАСАТЕЛЬ-ВОДОЛАЗ" | | |
| Код профессии | 5415-9-011 | |
| Наименование профессии | Спасатель-водолаз | |
| Другие возможные наименования профессии: | 5415-2-001 Спасатель на воде | |
| Квалификационный уровень по ОРК | 3.2 | |
| Уровень профессионального образования | Средне-специальное образование, техническое и профессиональное образование (повышенный уровень) или среднее образование и практический опыт и/или профессиональная подготовка (курсы на базе организации образования по программам профессиональной подготовки до одного года или обучение на предприятии). | |
| Трудовые функции | 1. Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм. | |
| 2. Принцип работы водолазного снаряжения, инженерных средств, приспособлений, индивидуального снаряжения, их проверка и подготовка для выполнения спасательных работ. | | |
| 3. Выполнение аварийно-спасательных работ. | | |

2 | КАРТОЧКА ПРОФЕССИИ "СПАСАТЕЛЬ" | | |
|---|---|---|
| Трудовая функция 1 Работа с технической документацией, знание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм | Умения и навыки: 1. Чтение и понимание требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и технической документации. 2. Соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты, охраны труда и санитарных норм. Знания: 3. Нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты и охраны труда. 4. Методы и приемы безопасного выполнения работ. 5. Санитарные нормы и требования техники безопасности. 6. Приемы использования средств индивидуальной защиты. | |
| Трудовая функция 2 Принцип работы водолазного снаряжения, инженерных средств, приспособлений, индивидуального снаряжения, их проверка и подготовка для выполнения спасательных работ | Умения и навыки: 1. Подготовка инструментов, приспособлений, оборудования, механизмов, материалов, контрольно-измерительной аппаратуры к водолазным спускам. 2. Выявление неисправностей и проведение профилактического ремонта водолазного оборудования, приборов, инженерно-технических приспособлений и индивидуального снаряжения. 3. Подготовка к водолазным спускам. 4. Устранение выявляемых дефектов, неисправностей. 5. Зарядка водолазных аппаратов сжатым воздухом. 6. Проведение работ по дезинфекции водолазного снаряжения. 7. Соблюдение требований безопасности к водолазному оборудованию и снаряжению. Знания: 8. Принципы работы с водолазным оборудованием и снаряжением. 9. Способы хранения водолазного оборудования и снаряжения. 10. Виды и способы хранения, проверки, подготовки и работы с применяемыми инструментами, приспособлениями, оборудованием, механизмами, материалами, контрольно-измерительной аппаратурой. 11. Подготовка снаряжения и средств обеспечения водолазных спусков и работ. 12. Измерительные датчики и приборы, средства сигнализации. 13. Способы устранения выявляемых дефектов, неисправностей. 14. Способы зарядки водолазных аппаратов сжатым воздухом. 15. Методы и средства дезинфекции водолазного снаряжения. 16. Требования безопасности к водолазному оборудованию и снаряжению. | |
| Трудовая функция 3 Выполнение аварийно-спасательных работ | Умения и навыки: 1. Плавание, погружение, освобождение и оказание первой помощи людям, терпящим бедствие на воде. Доставка людей на берег. 2. Выполнение водолазно-поисковых работ, связанных с обнаружением и подъемом пострадавших из воды с использованием различных видов спасательных средств. 3. Обследование и очистка акваторий, предназначенных для массового отдыха. 4. Ограждение зон чрезвычайной ситуации, установка предупредительных знаков, спасательных средств, освещение рабочих мест. 5. Поддержание жизнедеятельности и спасание людей из затопленных отсеков и воздушных подушек опрокинувшихся или затонувших кораблей, судов, речных катеров, автомашин, тракторов и другой техники. 6. Проведение всех видов водолазных поисковых работ с обнаружением и подъемом пострадавших из воды. 7. Проведение судоподъемных работ. Оказание первой помощи людям, терпящим бедствие на воде. 8. Самостоятельное управление катером. Знания: 9. Средства и способы ведения поисково-спасательных работ. 10. Стили плавания, ныряния, способы освобождение и оказание помощи людям, терпящим бедствие на воде. Способы доставки людей на берег. 11. Средства и технология поиска и подъема людей, предметов, находящихся под водой. 12. Способы обследования и очистки акваторий, предназначенных для массового отдыха. 13. Способы ограждения, освещения зон чрезвычайной ситуации, установки предупредительных знаков, использования спасательных средств. 14. Средства и способы спасания людей. 15. Способы поддержания жизнедеятельности и спасения людей из затопленных отсеков и воздушных подушек, опрокинувшихся или затонувших кораблей, судов, речных катеров, автомашин, тракторов и другой техники. 16. Правила проведения судоподъемных работ. Способы оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде. 17. Правила управления катером. | |
| Требования к личностным компетенциям. | Прошедшие врачебную комиссию и допущенные к выполнению работ, психологическая устойчивость. Физическая подготовка. Самообладание, самоорганизация. Коммуникативные и исполнительские способности. Стрессоустойчивость. Работа в команде. Взаимовыручка. Дисциплинированность. Ориентированность на результат. | |
| Связь с другими профессиями в рамках ОРК | Уровень ОРК | Спасатель Спасатель-кинолог |