Об утверждении Правил определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности

Примечание ИЗПИ! Вводится в действие с 01.01. 2022.

В соответствии с пунктом 8-1 статьи 282 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности.

2 2. Комитету по инвестициям Министерства иностранных дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства иностранных дел Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2022 года и подлежит официальному опубликованию.

| Министр иностранных дел Республики Казахстан | М. Тілеуберді |
|---|---|

"СОГЛАСОВАН" Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН" Министерство национальной экономики Республики Казахстан

| | Утверждены приказом Министра иностранных дел Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 11-1-4/590 |
|---|---|

Глава. Правила определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности

Сноска. Правила – в редакции приказа и.о. Министра иностранных дел РК от 30.05.2024

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 8-1 статьи 282 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и определяют порядок определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан.

2 2. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:

2 2) обременение права на недвижимое имущество (далее – юридическое обременение) – любые ограничения права на недвижимое имущество, возникшее в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан или соглашением сторон и выражающееся в ограничении правомочия правообладателя на владение, пользование и (или) распоряжение недвижимым имуществом;

3 3) юридические притязания – юридические факты, которые свидетельствуют об оспаривании третьими лицами либо наличии интереса в отношении прав на недвижимое имущество, сделок с ним;

4 4) инвестиции – все виды имущества (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), включая предметы финансового лизинга с момента заключения договора лизинга, а также права на них, вкладываемые заявителем в уставный капитал юридического лица или увеличение фиксированных активов, используемых для предпринимательской деятельности, а также для реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;

5 5) инвестиционный проект – комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств товаров, работ и услуг, включая производство товаров, работ и услуг, созданных, расширенных и (или) обновленных в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;

6 6) финансовая состоятельность – источники финансирования средств (собственные или заемные средства) с указанием наименования и номера документа, подтверждающего наличие средств;

7 7) региональный координационный совет – консультативно-совещательный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения, столицы или его заместителем, осуществляющий функции в соответствии с Законом Республики Казахстан "О специальных экономических и индустриальных зонах" и иные функции, определенные законодательством Республики Казахстан;

8 8) заявитель – юридическое лицо, Республики Казахстан, реализующее проект, подлежащий определению инвестиционным и подавшее в местный исполнительный орган города республиканского значения (столицы), района (города областного значения) (далее - акимат) заявление об определении проекта инвестиционным для предоставления земельного участка из государственной собственности.

Глава 2. Порядок определения проекта инвестиционным для предоставления земельного участка из государственной собственности

3 3. Определение проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности осуществляется путем подачи уполномоченным представителем заявителя (с предоставлением документа, подтверждающего полномочия на представительство) в акимат заявления по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, на казахском и русском языках.

4 4. К заявлению прилагаются следующие документы:

1 1) бизнес-план проекта, разработанный в соответствии с требованиями к составлению бизнес-плана проекта согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

2 2) рабочая программа проекта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

3 3) акт определения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка по форме согласно приложению 3 к Правилам оказания государственной услуги "Определение кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка", утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21366) в случае, когда запрашиваемый в рамках Правил земельный участок находится вне населенного пункта, либо в случае отсутствия утвержденных базовых ставок и установленных границ населенного пункта;

4 4) справка о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя;

5 5) копия устава заявителя (не предоставляется при осуществлении заявителем деятельности на основании типового устава);

6 6) справка об отсутствии (наличии) задолженности заявителя по налогам и другим обязательным платежам, выданная в течение 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления в акимат;

7 7) один либо несколько из следующих документов, подтверждающих финансовую состоятельность заявителя для реализации инвестиционного проекта:
документы, подтверждающие наличие собственных средств заявителя на счетах в банках;
документы, подтверждающие наличие имущества;
документы, подтверждающие наличие доли в бизнесе или иные активы;
документы, подтверждающие обороты (выручку) компании за последние 3 (три) года, предшествующие дате подачи заявки, на основании финансовой отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами и международным стандартом для малого и среднего бизнеса;
документы, подтверждающие наличие кредитной линии или заемных средств;
документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств (банковская гарантия, поручительство и иные документы, в соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Республики Казахстан).
В случае представления неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному частью первой настоящего пункта и (или) документов с истекшим сроком действия, а также отсутствия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, акимат в течение 2 (двух) рабочих дней со дня предоставления документов возвращает их заявителю без рассмотрения.
Возврат документов не является основанием для отказа в рассмотрении заявления при повторном обращении заявителя после устранения причин возврата документов.

4-1 4-1. Условия по подтверждению финансовой состоятельности заявителя для реализации инвестиционного проекта зависят от объема инвестиций и устанавливаются следующим образом:

1 1) для проектов с объемом инвестиций от 150 000-кратного до 1 000 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года – подтверждение финансовой состоятельности в размере не менее 50 % от стоимости проектов;

2 2) для проектов с объемом инвестиций от 1 000 000-кратного до 7 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года – подтверждение финансовой состоятельности в размере не менее 15 % от стоимости проекта;

3 3) для проектов с объемом инвестиций от 7 500 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года – подтверждение финансовой состоятельности в размере не менее 5 % от стоимости проекта.

5 5. Акимат в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия заявления и приложенных к ним документов рассматривает их на соответствие настоящим Правилам, а также на соответствие следующей информации:

1 1) проект осуществляется по видам деятельности, включенным в перечень приоритетных видов деятельности для реализации инвестиционных проектов, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 января 2016 года № 13 "О некоторых вопросах реализации государственной поддержки инвестиций";

2 2) сумма денежных средств, планируемая заявителем для инвестирования в проект, составляет не менее ста пятидесяти тысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления;

3 3) максимальный размер кадастровой стоимости запрашиваемого земельного участка составляет не более 20 (двадцати) процентов от объема инвестиций, предусматриваемой к осуществлению заявителем в проект;

4 4) отсутствие юридических притязаний и обременений прав на недвижимое имущество на запрашиваемый земельный участок;

5 5) соответствие категории запрашиваемого земельного участка целевому назначению, указанному в бизнес-плане проекта;

6 6) предоставляемый земельный участок находится в государственной собственности и его предоставление соответствует действующему законодательству Республики Казахстан.
При соответствии заявления и приложенных к нему документов настоящим Правилам акимат направляет их в региональный координационный совет для согласования предоставления земельного участка.
В случае несоответствия заявления и приложенных к нему документов настоящим Правилам, акимат указывают заявителю, каким требованиям не соответствует обращение, устанавливают разумный срок для приведения его в соответствие с требованиями.
Акимат возвращает заявление и приложенные к нему документы, если заявитель не привел его в соответствие с требованиями законодательства Республики Казахстан в срок, установленный акиматом.
Возврат заявления не препятствует повторному обращению.

6 6. Региональный координационный совет в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления заявления и приложенных к нему документов рассматривает представленные материалы и направляет в акимат заключение о согласовании (далее – положительное заключение) либо отказе в согласовании предоставления земельного участка (далее – отрицательное заключение).
Заключение регионального координационного совета содержит:

1 1) наименование проекта и заявителя;

2 2) вид деятельности заявителя;

3 3) срок реализации проекта;

4 4) размер (сумма) инвестиций;

5 5) информацию о запрашиваемом земельном участке;

6 6) информацию о согласовании либо отказе от согласования предоставления земельного участка.
При этом отрицательное заключение принимается региональным координационным советом по следующим основаниям:

1 1) несоответствие проекта целям, задачам и целевым индикаторам плана развития области, города республиканского значения, столицы;

2 2) установление недостоверности документов, представленных заявителем, и (или) данных (сведений), содержащихся в них.

7 7. В случае положительного заключения регионального координационного совета акимат в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения принимает решение об определении проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности с направлением заявителю копии данного решения.
В случае отрицательного заключения регионального координационного совета акимат в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его получения уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе в определении проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности, а также времени, дате и месте, способе проведения заслушивания для предоставления возможности заявителю выразить позицию по предварительному решению.
По результатам заслушивания акимат направляет протокол заслушивания и документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее – материалы для повторного рассмотрения), в региональный координационный совет на повторное рассмотрение.
Региональный координационный совет в течении 3 (трех) рабочих дней со дня получения материалов для повторного рассмотрения рассматривает их и направляет в акимат положительное или отрицательное заключение.
Акимат в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения заключения регионального координационного совета принимает решение об определении проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности с направлением заявителю копии данного решения либо отказывает в определении проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности с направлением заявителю мотивированного письменного отказа.

| | Приложение 1 к Правилам определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности |
|---|---|
| | Форма |
| | Акиму ______________________ области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения), ___________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) От: ________________________ ___________________________, (полное наименование юридического лица) Бизнес идентификационный номер: ___________________________, Контактный телефон, адрес: ____________________________ ____________________________ |

"Акиму _________________________________ (города республиканского значения (столицы), района (города областного значения) ________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) От:_____________________________________, (полное наименование юридического лица) Бизнес идентификационный номер: _________, Контактный телефон, адрес: _______________

Глава. Заявление

Сноска. Приложение - в редакции приказа и.о. Министра иностранных дел РК от 02.12.2024

Прошу рассмотреть возможность определения проекта _______________________________________ инвестиционным. (полное наименование проекта) Вид проекта: Цель проекта: Необходимая площадь земельного участка: Прилагаемые документы: 1) ____________________________________________________; 2) ____________________________________________________; 3) ____________________________________________________; 4) ____________________________________________________; 5) ____________________________________________________; 6) ____________________________________________________; 7) ____________________________________________________. Дата _____________ Подпись ___________

| | Приложение 2 к Правилам определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности |
|---|---|

Глава. Требования к составлению бизнес-плана проекта

1 1. Бизнес-план состоит из следующих разделов:

1 1) резюме проекта;

2 2) технологический раздел;

3 3) коммерческий раздел;

4 4) социально-экономический раздел.

2 2. Резюме проекта включает в себя:

1 1) информацию об юридическом лице:
доля иностранного участия с указанием страны;

2 2) информацию по проекту:
наименование проекта;
цель проекта;
характер предполагаемого проекта (создание новых производств);
количество создаваемых рабочих мест (временных и постоянных);
соответствие программным документам региона.

3 3. Технологический раздел включает в себя:

1 1) описание технологии проекта с указанием приобретаемых и используемых фиксированных активов, а также импортируемых сырья и материалов в технологическом процессе;

2 2) применение современных технологий в проекте, сравнение преимуществ с альтернативами;

3 3) в соответствии с Методикой оценки уровня передела товара для включения в перечень приоритетных товаров, утвержденной приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 20 мая 2022 года № 273 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 28242) указывается:
технологическая сложность производимого товара;
экспортный потенциал;
потенциал потребления на внутреннем рынке.

4 4. Коммерческий раздел включает в себя:

1 1) поставки сырья, материалов и оборудования:
перечень видов используемого сырья и материалов;
перечень необходимого технологического оборудования;
новизна технологического оборудования (дата выпуска и модель оборудования);
поставщики технологического оборудования и сырья с указанием наличия договорных отношений с заявителем;

2 2) маркетинг:
сбыт продукции – в какие регионы;

3 3) наличие платежеспособного спроса, степень конкуренции на рынке.

5 5. Социально-экономический раздел включает в себя экономический и социальный эффект для региона от реализации проекта:

1 1) прямой результат:
ожидаемый объем инвестиций и капиталовложений в регион;
производственные мощности (планируемый объем продукции или услуг в натуральном выражении);

2 2) планируемый эффект:
планируемое создание рабочих мест, в том числе квалифицированные работники и работники с высокой квалификацией (количество и наименование специальностей);
создание новых производственных взаимосвязей с указанием потенциальных местных поставщиков сырья;

3 3) ключевой результат:
сумма прогнозируемых налоговых поступлений и прочих платежей в местный бюджет (в денежном выражении);
указание возможности уменьшения вредных выбросов и загрязнений, соответствие стандартам.

| | Приложение 3 к Правилам определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Рабочая программа проекта

Сноска. Приложение 3 – в редакции приказа Министра иностранных дел РК от 16.06.2026

| № п/п | Информация о проекте | Единица измерения | Всего за период строительства и (или) эксплуатации сооружений | Разбивка по годам (первый, второй и последующие годы) |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Инвестиции, всего | тысяч теңге | | |
| 2. | Строительство и (или) эксплуатация сооружений, всего | тысяч теңге | | |
| 3. | Капитальные затраты, всего | тысяч теңге | | |
| 4. | Эксплуатационные затраты, всего | тысяч теңге | | |
| 5. | Косвенные расходы, всего | тысяч теңге | | |
| 6. | Прочие эксплуатационные расходы (с расшифровкой основных статей) | тысяч теңге | | |
| 7. | Производственные и инфраструктурные объекты и сроки их строительства (сооружения), при необходимости (если имеются) | тысяч теңге | | |
| 8. | Совокупный доход, общий по проекту и по видам продукции | тысяч теңге | | |
| 9. | Налогооблагаемый доход | тысяч теңге | | |
| 10. | Чистый доход, остающийся в распоряжении юридического лица Республики Казахстан после уплаты налогов | тысяч теңге | | |
| 11. | Страхование рисков, всего | тысяч теңге | | |
| 12. | Годовая производительность | применимая единица | | |
| № п/п | Информация о проекте | Единица измерения | Всего за период строительства и (или) эксплуатации сооружений | Разбивка по годам (первый, второй и последующие годы) |
| 1. | Инвестиции, всего | тысяч теңге | | |
| 2. | Строительство и (или) эксплуатация сооружений, всего | тысяч теңге | | |
| 3. | Капитальные затраты, всего | тысяч теңге | | |
| 4. | Эксплуатационные затраты, всего | тысяч теңге | | |
| 5. | Косвенные расходы, всего | тысяч теңге | | |
| 6. | Прочие эксплуатационные расходы (с расшифровкой основных статей) | тысяч теңге | | |
| 7. | Производственные и инфраструктурные объекты и сроки их строительства (сооружения), при необходимости (если имеются) | тысяч теңге | | |
| 8. | Совокупный доход, общий по проекту и по видам продукции | тысяч теңге | | |
| 9. | Налогооблагаемый доход | тысяч теңге | | |
| 10. | Чистый доход, остающийся в распоряжении юридического лица Республики Казахстан после уплаты налогов | тысяч теңге | | |
| 11. | Страхование рисков, всего | тысяч теңге | | |
| 12. | Годовая производительность | применимая единица | | |