Об утверждении Методики учета услуг пенсионных фондов

В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" и подпунктом 258) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Методику учета услуг пенсионных фондов.

2 2. Управлению национальных счетов совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4 4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Керимханова Г.М.).

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Исполняющий обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан | Г. Керимханова |
|---|---|

| | Утверждена приказом исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 118 |
|---|---|

Глава. Методика учета услуг пенсионных фондов

Глава 1. Общие положения

1 1. Методика учета услуг пенсионных фондов (далее - Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике".

2 2. Настоящая Методика применяется Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее - Комитет) при учете услуг пенсионных фондов.

3 3. Целью настоящей Методики является совершенствование расчетов услуг пенсионных фондов и повышение надежности оценок валового выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости, создаваемой в финансовом секторе.

4 4. В качестве методологической основы использованы Система национальных счетов 2008 года (далее – СНС 2008), Руководство по статистике государственных финансов 2014 года (далее – Руководство).

5 5. В настоящей Методике используются следующие определения:

1 1) промежуточное потребление – представляет собой стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в отчетном периоде в качестве затрат на производство товаров и услуг в процессе производства;

2 2) валовая добавленная стоимость – характеризует конечный результат производственной деятельности и представляет собой ценность, добавленную обработкой в данном производственном процессе. Исчисляется на уровне отраслей как разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением, включает потребленную в процессе производства стоимость основного капитала;

3 3) институциональная единица – экономическая единица, которая способна от своего имени владеть активами, принимать обязательства, участвовать в экономической деятельности и вступать в операции с другими единицами;

4 4) финансовые корпорации – все резидентские корпорации, которые, в основном, заняты предоставлением финансовых услуг другим институциональным единицам, в том числе услуг страхования и пенсионных фондов;

5 5) нерыночный выпуск - товары и индивидуальные или коллективные услуги, произведенные некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства, или органами государственного управления, предоставляемые другим институциональным единицам или обществу в целом бесплатно или по экономически незначимым ценам;

6 6) рыночный выпуск - выпуск, предназначенный для продажи по экономически значимым ценам;

7 7) система национальных счетов – система статистических показателей, построенная в виде определенного набора счетов и таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности страны;

8 8) некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (далее - НКООДХ) – состоят из нерыночных некоммерческих организаций, которые не контролируются органами государственного управления.

Глава 2. Учет услуг пенсионных фондов в Системе национальных счетов 2008 года

6 6. В СНС 2008 проводится различие между рыночным и нерыночным выпуском и методах их оценки. Выпуск услуг пенсионного фонда, функционирующего как рыночный производитель, определяется на основании информации о доходах от осуществляемой деятельности. Стоимость выпуска услуг пенсионного фонда, функционирующего как нерыночный производитель, определяется по сумме затрат на производство.
Учет пенсионных фондов в СНС 2008 как рыночных или нерыночных производителей зависит от принадлежности данной единицы к институциональному сектору экономики.

7 7. Согласно Руководству выделяются два подхода отнесения пенсионных фондов к секторам экономики: отнесение пенсионных фондов в сектор государственного управления как нерыночного производителя или сектор финансовых корпораций как рыночного производителя. Основным критерием для отнесения пенсионного фонда к секторам экономики является соответствие данной единицы критериям институциональной единицы.

8 8. Институциональные единицы группируются в пять институциональных секторов, образующих экономику страны:
сектор нефинансовых корпораций;
сектор финансовых корпораций;
сектор государственного управления;
сектор НКООДХ;
сектор домашних хозяйств.
Концептуальная основа для отнесения той или иной единицы к соответствующим институциональным секторам экономики в СНС 2008 представлена в Приложении 1 к настоящей Методике.

9 9. Пенсионный фонд, контролируемый государством и соответствующий критериям институциональной единицы, рассматривается как государственная финансовая корпорация. Подсектор государственных финансовых корпораций образуется в результате реализации целей государственной политики органами государственного управления с помощью государственных корпораций (например, железных дорог, авиалиний, государственных коммунальных служб и государственных финансовых корпораций). В Приложении 2 к настоящей Методике показан государственный сектор и его связь с институциональными секторами экономики. Пенсионный фонд, контролируемый государством и не соответствующий критериям институциональной единицы, относится к сектору государственного управления.

Глава 3. Расчет валового выпуска, промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости услуг пенсионного фонда

10 10. Для расчета валового выпуска и промежуточного потребления услуг Единого накопительного пенсионного фонда (далее – ЕНПФ) используются административные данные административных источников.

11 11. Валовая добавленная стоимость рассчитывается как разница между валовым выпуском и промежуточным потреблением. Расчет валового выпуска, промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости услуг ЕНПФ представлен в Приложении 3 к настоящей Методике.
Валовой выпуск услуг ЕНПФ включает комиссионные вознаграждения от пенсионных активов и от инвестиционного дохода (убытка) по пенсионным активам, а также прочие доходы.
Промежуточное потребление рассчитывается как сумма комиссионных расходов, расходов по текущей аренде, прочих административных расходов, прочих расходов.

| | Приложение 1 к Методике учета услуг пенсионных фондов |
|---|---|

Глава. Отнесение единиц к институциональным секторам экономики в СНС 2008

| | Приложение 2 к Методике учета услуг пенсионных фондов |
|---|---|

Глава. Государственный сектор и его связь с институциональными секторами экономики

| Сектор нефинансовых корпораций | Сектор финансовых корпораций | Сектор государственного управления | Сектор НКООДХ | Сектор домашних хозяйств |
|---|---|---|---|---|
| Государственные единицы | Государственные единицы | Государственные единицы | Частные единицы | Частные единицы |
| Частные единицы | Частные единицы | | | |

| | Приложение 3 к Методике учета услуг пенсионных фондов |
|---|---|

Глава. Расчет валового выпуска, промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости услуг ЕНПФ тыс. тенге

| № | Отчет о прибылях и убытках АО "Единый накопительный пенсионный фонд" | 2014 | 2015 | 2016 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Комиссионные вознаграждения, в том числе: | 26 423 162 | 58 856 318 | 58 563 783 |
| 2 | от пенсионных активов | 9 239 578 | 14 046 830 | 16 088 937 |
| 3 | от инвестиционного дохода (убытка) по пенсионным активам | 17 183 584 | 44 809 488 | 42 474 846 |
| 4 | Прочие доходы | 1 238 | 4 401 | 445 463 |
| 5 | Итого выпуск = 1+4 | 26 424 400 | 58 860 719 | 59 009 246 |
| 6 | Комиссионные расходы, из них: | 6 337 719 | 20 676 396 | 5 854 810 |
| 7 | вознаграждения управляющим инвестиционным портфелем | 5 317 033 | 19 313 399 | 3 610 367 |
| 8 | вознаграждения банкам-кастодианам | 1 020 686 | 1 362 997 | 2 244 443 |
| 9 | Расходы по текущей аренде | 592 382 | 823 236 | 1 026 763 |
| 10 | Прочие административные расходы | 969 984 | 1 889 841 | 2 717 500 |
| 11 | Прочие расходы | 8 | 7 715 | 0 |
| 12 | Итого промежуточное потребление = 6+9+10+11 | 7 900 093 | 23 397 188 | 9 599 073 |
| 13 | Валовая добавленная стоимость = 5-12 | 18 524 307 | 35 463 531 | 49 410 173 |