Об утверждении Методики по ведению и актуализации Статистического регистра жилищного фонда

В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" и подпунктом 258) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Методику по ведению и актуализации Статистического регистра жилищного фонда.

2 2. Управлению статистических регистров и классификаций совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3 3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4 4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Керимханова Г.М.).

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Председатель Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан | Н. Айдапкелов |
|---|---|

| | Утверждена приказом председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 22 мая 2017 года № 75 |
|---|---|

Глава. Методика по ведению и актуализации Статистического регистра жилищного фонда

Глава 1. Общие положения

1 1. Методика по ведению и актуализации Статистического регистра жилищного фонда (далее - Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" (далее - Закон).

2 2. Целью настоящей Методики является формирование и накопление данных по жилым домам и жилым помещениям (квартирам) для статистики жилищного фонда и формирования выборок обследований домашних хозяйств.

3 3. Настоящая Методика предназначена для использования Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее - Комитет), территориальными органами статистики и Республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения "Информационно-вычислительный центр Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан", при осуществлении ведения и актуализации информационной системы статистического регистра жилищного фонда (далее - ИС СРЖФ).

4 4. В Методике используются понятия в значениях, определенных в Законе.

Глава 2. Сведения и задачи о статистическом регистре жилищного фонда

5 5. Информационная система статистического регистра жилищного фонда (далее - ИС СРЖФ) представляет собой централизованную информационную систему сбора, хранения и отображения данных о жилищном фонде Республики Казахстан.
ИС СРЖФ включает все жилые дома и жилые помещения (квартиры), находящиеся на территории Республики Казахстан.
К ним относятся:
жилое помещение (квартира);
одноквартирный (индивидуальный) дом;
двухквартирный дом;
трех и более квартирный дом.
ИС СРЖФ содержит данные о жилищном фонде и о численности людей, проживающих в квартирах, и состоит из двух основных модулей:

1 1) каталог домов;

2 2) каталог квартир.
Каталог домов содержит список домов со сведениями о каждом доме, характеризующих тип дома, материалы наружных стен дома, количество квартир в доме, размеры общей и жилой площадей.
Каталог квартир содержит список квартир со сведениями о каждом жилом помещении (квартире) жилого дома, входящих в определенный дом, со сведениями о размере площади, количестве комнат, количестве проживающих.
В каталоге домов каждая запись соответствует записи в каталоге квартир и имеет связь по идентификационному коду дома. Каждый каталог содержит свой состав атрибутов. Примеры атрибутов ИС СРЖФ (каталог домов) и атрибутов ИС СРЖФ (каталог квартир) приведены согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Методике.
Основными задачами ведения ИС СРЖФ являются:
накопление данных о жилых домах и жилых помещениях (квартирах);
формирование и актуализация статистической информации по жилищному фонду (наличие, состояние, ввод в действие, выбытие);
проведение выборочных обследований на основе ИС СРЖФ и использование в статистических разработках;
проведение выборочных обследований домашних хозяйств для актуализации ИС СРЖФ.

6 6. Актуализацией ИС СРЖФ являются следующие данные:

1 1) сведения о зарегистрированных жилых домах и жилых помещениях (квартирах) из административных источников;

2 2) сведения об аварийности жилья из административных источников согласно приложению 3 к настоящей Методике;

3 3) сведения похозяйственного учета из административных источников согласно приложению 4 к настоящей Методике;

4 4) сведения по количеству проживающих из выборочных обследований домашних хозяйств.

Глава 3. Организация ведения ИС СРЖФ

7 7. ИС СРЖФ автоматизирует действия, направленные на решение определенного круга задач, и состоит из следующих блоков:

1 1) сбор, обработка и анализ данных;

2 2) формирование отчетов;

3 3) интеграция внешней базы данных с компонентами интегрированной информационной системы "е-Статистика".

8 8. При сборе, обработке, и анализе данных осуществляется контроль и автоматизация следующих процессов:
формирование ИС СРЖФ;
актуализация данных ИС СРЖФ на основе данных, полученных из административных данных;
ведение и актуализация каталогов домов и квартир.

9 9. Сбор, обработка и анализ данных решает задачу, связанную с первичным формированием, с актуализацией и вводом данных в ИС СРЖФ.
На основании обработки, корректировки данных на республиканском уровне ежемесячно формируется срез (за определенный период).
Срез используется при формировании выходных таблиц из ИС СРЖФ.
Ежемесячный срез обеспечивает формирование отчетов и различных выборок данных.

10 10. Блок формирования отчетов включает следующие задачи:
формирование срезов;
формирование выборок;
формирование выходной информации.

11 11. Блок интеграции обеспечивает интеграцию с компонентами информационных систем, внешними базами данных и включает в себя следующие задачи:

1 1) взаимодействие с информационной системой "Метаданные";

2 2) взаимодействие с базой данных агрегированных показателей;

3 3) взаимодействие с информационной системой "Статистический регистр населения";

4 4) взаимодействие с информационной системой "Сельскохозяйственный регистр";

5 5) взаимодействие с внутренним интранет-порталом.

12 12. Ввод и корректировка информации в ИС СРЖФ осуществляется на региональном уровне. При вводе и корректировке информации соблюдаются следующие этапы:

1 1) вся справочная информация выбирается из меню;

2 2) при индивидуальном доме в поле "номер квартиры" ставится "ноль";

3 3) при двух и более квартирных домах в поле "номер квартиры" ставится соответствующий "номер квартиры";

4 4) при ситуации "дом выбыл", ситуация квартир ставится "нежилая" при этом, жилая площадь всех квартир обнуляется, а общая площадь остается;

5 5) при ситуации квартиры "нежилая", количество проживающих и количество домохозяйств обнуляются;

6 6) при выбытии квартир из жилищного фонда поле "причина выбытия квартир" обязательно для заполнения;

7 7) при "карточке дома" в графе "этажность" предусмотрен ввод "более одного";

8 8) при изменении ситуации у дома или у квартиры на "выбыл", поля "причина выбытия" и "дата выбытия" обязательны для заполнения, в других ситуациях данные поля не заполняются;

9 9) при контроле допускается общая площадь квартиры равная жилой площади квартиры;

10 10) при любом изменении в базе ИС СРЖФ автоматически заносится системная дата в атрибут "дата последней актуализации";

11 11) при контроле в общую площадь дома входит общая площадь выбывших квартир в доме;

12 12) при контроле в жилую площадь дома не входит жилая площадь выбывших квартир;

13 13) при контроле в жилую площадь дома входит жилая площадь квартир, введенных при изменении ситуации с "нежилой" в "жилую";

14 14) при поступлении данных по "пристройке", суммируется площадь "пристройки" в общую площадь жилого дома;

15 15) при внесении корректировки в базе ИС СРЖФ заменяются только данные, по которым поступили изменения, а остальные данные не меняются;

16 16) при внесении изменений в базе ИС СРЖФ автоматически заносится системная дата в атрибут "сведения об актуализации";

17 17) при отсутствии в базе данных ИС СРЖФ записей о жилых домах и жилых помещениях (квартирах) производится добавление записей;

18 18) при обнаружении несоответствий: о данных по проживающим, ситуациям дома, ситуациям жилых помещений (квартир), количеству комнат, материалам наружных стен, наименованиям типов улиц, наименованиям улиц, номерам дома (квартиры) в базе ИС СРЖФ вносятся соответствующие корректировки;

19 19) при актуализации благоустройства жилищного фонда заносятся сведения об оборудованных жилых помещениях. Жилое помещение считается оборудованным:
электричеством, если имеется электропроводка в доме;
электроплитой напольной, если имеется напольная электрическая плита, или дом с отдельно стоящей кухней (специально предназначенное для кухни капитальное здание), в которой установлена напольная электрическая плита;
газом сетевым (природным), если имеется напольная газовая плита, снабженная сетевым природным газом;
газом сжиженным (в баллонах или в газгольдерах-резервуарах для хранения газообразных веществ), если имеется напольная газовая плита, снабженная сжиженным газом, также газифицированным считается дом с отдельно стоящей кухней, в которой установлена напольная газовая плита, снабженная сжиженным газом;
центральным отоплением, если имеется отопление собственной домовой котельной, квартальной или районной котельной, теплоэлектроцентрали, а также установки автоматического газового водонагревателя;
отоплением от индивидуальных установок: печным отоплением, если имеется отопление от тепловых установок или оборудований на газовом, твердом или жидком топливе, находящиеся внутри занятого традиционного жилища или как резервного варианта для исключительных случаев у владельцев больших частных домов или коттеджей и во времянках;
водопроводом в доме (квартире), если внутри дома имеется распределительная сеть, в которую вода поступает централизованно из водопровода или артезианской скважины;
водопроводом вне дома (квартиры), если вне дома (отдельно стоящая кухня или идентичные помещения вне дома) имеется распределительная сеть, в которую вода поступает централизованно из водопровода или артезианской скважины;
колодцем, колонкой или идентичным источником водоснабжения, если во дворе дома имеется колодец или водоразборный кран (колонка) или идентичный источник водоснабжения;
доставкой питьевой воды, если в доме нет вышеуказанных источников водоснабжения, осуществляемой транспортом из других регионов, отдаленных источников или из идентичных источников водоснабжения;
центральной канализацией, если внутри дома имеется канализационное устройство для стока хозяйственно-фекальных вод в уличную канализационную сеть или поглощающие колодцы. Не является оборудованным канализацией жилое помещение, в котором отсутствует водопровод, а также при наличии биотуалета;
стационарными ванной или душем, если установлена ванна или душ, как в отдельной ванной комнате, так и другом приспособленном для этой цели помещении, независимо от способа поступления горячей воды, при этом, не учитывается оборудованным ванной или душем жилое помещение, в котором ванна (душ) установлены, а канализация отсутствует;
центральным горячим водоснабжением, если имеется специальный водопровод, подающий горячую воду централизовано, для бытовых нужд проживающих;
горячим водоснабжением от индивидуальных водонагревателей, если имеется специальный водопровод, подающий горячую воду от газовой (дровяной) колонки, поквартирных водонагревателей, включая и малометражные отопительные котлы.

Глава 4. Формирование сводной информации из статистического регистра жилищного фонда

13 13. Выходной информацией из ИС СРЖФ являются сводные данные о наличии и состоянии жилищного фонда, статистические показатели, характеризующие наличие и благоустройство жилищного фонда, которые ежегодно формируются в статистическом сборнике "О жилищном фонде Республики Казахстан" в соответствии с планом статистических работ на соответствующий год, утверждаемым уполномоченным органом.

| | Приложение 1 к Методике по ведению и актуализации Статистического регистра жилищного фонда |
|---|---|

Глава. Атрибуты ИС СРЖФ (каталог домов)

| № | Наименование атрибутов | Наименование атрибутов в базе данных СРЖФ |
|---|---|---|
| 1 | Код дома | HOUSE_ID |
| 2 | Кадастровый номер | KADASTR_NU |
| 3 | Като | KATO |
| 4 | Название Като. Rus | KATO_FN_RU |
| 5 | Название Като. Kaz | KATO_FN_KK |
| Адресные сведения | | |
| 6 | Тип улицы 2-ой уровень. Код | STREET2_ID |
| 7 | Тип улицы 2-ой уровень. Название RUS | STREET2_TYPE |
| 8 | Неструктурированный адрес дома. Название RUS | ADDRESS_RU |
| 9 | Неструктурированный адрес дома. Название KAZ | ADDRESS_KK |
| 10 | Номер дома | HOUSE_NUMB |
| 11 | Регистрационный код адреса | РКА |
| Характеристики дома | | |
| 12 | Ситуация дома | HOUSE_SITU |
| 13 | Тип дома | HOUSE_TYPE |
| 15 | Этажность дома | FLOOR_NUMBER |
| 16 | Дата ввода в эксплуатацию | INPUT_DATE |
| 17 | Застройщик дома | HOUSE_BUIL |
| 18 | Условия ввода | HOUSE_INPU |
| 19 | Материалы стен | HOUSE_WALL |
| 20 | Дата выбытия | LEAVE_DATE |
| 21 | Причины выбытия | HOUSE_LEAVE |
| Сводные показатели | | |
| 22 | Общая площадь | FULL_SQUAR |
| 23 | Жилая площадь | LIVING_SQU |
| 24 | Всего квартир | FLATS |
| 25 | Из них жилых | INFABITED_ |
| 26 | Из них нежилых | UNINHABITE |
| 27 | Всего проживающих | RESIDENT_N |
| 28 | Всего домохозяйств | HOUSEHOLD |
| Сведения об актуализации | | |
| 29 | Дата актуализации | ACTUA_DATE |
| 30 | Источник. Код | ACTUAL_SOU |
| 31 | Основание | ACTUA_BASI |
| 32 | Благоустройство дома: Код | HOUSE_ACCO |

| | Приложение 2 к Методике по ведению и актуализации Статистического регистра жилищного фонда |
|---|---|

Глава. Атрибуты ИС СРЖФ (каталог квартир)

| № | Наименование атрибутов | Наименование атрибутов в базе данных СРЖФ |
|---|---|---|
| 1 | Код КАТО | KATO |
| 2 | Код дома | HOUSE_ID |
| 3 | Код квартиры | FLAT_ID |
| 4 | Кадастровый номер | CADASTRALN |
| 5 | Регистрационный код адреса | РКА |
| 6 | Тип помещения. Код | FLAT_TYPE |
| 7 | Номер квартиры | NUM |
| 8 | Ситуация квартиры. Код | FLAT_SITUA |
| 9 | Вид собственности. Код | FLAT_OWNER |
| 10 | Условие ввода. Код | FLAT_INPUT |
| 11 | Причина выбытия. Код | FLAT_CAUSE |
| 12 | Дата выбытия | DATEOFRETI |
| 13 | Общая площадь | FULL_SQUAR |
| 14 | Жилая площадь | LIVING_SQU |
| 15 | Количество комнат | QUAN_ROOM |
| 16 | Количество домохозяйств | QUAN_HHOL |
| 17 | Количество проживающих | QUAN_HABI |
| 18 | Этаж | LEVEL_NUMB |
| 19 | Дата актуализации | ACTUL_DATE |
| 20 | Источник. Код | ACTUAL_ID |
| 21 | Основание | ACTUAL_BAS |
| 22 | Дата обновления | REFRESH_DA |
| 23 | Пользователь. Логин | USERNAME |
| 24 | Сумма сделки по договору купли-продажи | TRANSA_SUM |
| 25 | Сумма сделки по договору купли-продажи на дату | TRANSA_DAT |
| 26 | Стоимость для целей налогообложения (тыс. тенге) | TAX_COST |
| 27 | Стоимость для целей налогообложения на дату (тыс. тенге) | TAX_ESTIMA |
| 28 | Владелец квартиры. ФИО RUS | PRAVOOBLAD |

| | Приложение 3 к Методике по ведению и актуализации Статистического регистра жилищного фонда |
|---|---|

Глава. Сведения об аварийности жилья из административных источников

| Населенный пункт (село, поселок): Район (город): | | | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| № | Код по классификатору административно-территориальных объектов (КАТО) | Тип дома (индивидуальный, двухквартирный, трех и более квартирные дома) | Регистрационный код адреса (РКА) | Адресные сведения: область, город, район/район в городе, сельский округ, населенный пункт (поселок, село), наименование улицы, номер дома, номер квартиры | Фамилия, имя, отчество (при его наличии) правообладателя | Количество постоянно проживающих, человек | Причина и дата выбытия (снос) из жилого фонда | Примечание |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | |

| | Приложение 4 к Методике по ведению и актуализации Статистического регистра жилищного фонда |
|---|---|

Глава. Сведения похозяйственного учета из административных источников

| Код дома | Кадастровый номер | Название улицы | Номер дома | Номер квартиры | Общая площадь | Жилая пл ощадь | Кол ичест во комнат | Кол ичест во прожив ающих | Кол ичест во домохозяйств | ФИО (при наличии) владельца |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

продолжение таблицы

| Благоустройство | Сит уация я дома | Сит итуация кв артир | Материал стен | Тип дома | Вид собственности | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| электричество | Водоснабжение | каннализация | отопление | ванна или душ | горячее водоснабжение | газ | электроплита напольная | | | | |
| центральное отопление | отопление от индивидуальных установок | | | | | | | | | | |
| водопровод в доме | водопровод вне дома | Колодец, колонка или другие | центральная | прочая | печное: | из него | прочее | центральное | от индивидульного водонагреавателя | газ сетевой (природный) | газ сжиженный (в баллах) |
| на твердом топливе | на жидком топливе | на газу | | | | | | | | | |