Об утверждении Правил субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров ====================================================================== Правила, Приказ. Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан (реорганизовано Указом Президента РК от 26.12.2018 г. № 806 путем его преобразования в Министерству индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан). от 24.02.2015. № 92983. редакция от 24.02.2015 Текст В соответствии с подпунктом 26-29) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 6 июля 2004 года "О внутреннем водном транспорте" ПРИКАЗЫВАЮ: Пункт 1 1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров. Пункт 2 2. Комитету транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Асавбаев А.А.) обеспечить: Подпункт 1 1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; Подпункт 2 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет" республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан"; Подпункт 3 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов; Подпункт 4 4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа. Пункт 3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Пункт 4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. | Исполняющий обязанности министра | | |---|---| | по инвестициям и развитию | | | Республики Казахстан | Ж. Қасымбек | Текст "СОГЛАСОВАН" Текст Министр финансов Текст Республики Казахстан Текст ______________ Б. Султанов Текст 21 апреля 2015 год Текст "СОГЛАСОВАН" Текст Министр национальной экономики Текст Республики Казахстан Текст ________________ Е. Досаев Текст 19 июня 2015 год | | Утверждены приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 154 | |---|---| Глава Правила субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров 1. Общие положения Пункт 1 1. Настоящие Правила субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 26-29) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 6 июля 2004 года "О внутреннем водном транспорте" и определяют порядок субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок внутренним водным транспортом по социально значимым маршрутам в межрайонном (междугородном внутриобластном), городском и пригородном, а также внутрирайонном сообщениях. Пункт 2 2. Социально значимыми перевозками признаются перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в регулярном сообщении, удовлетворяющие потребность населения в перевозках и определяемые местными исполнительными органами. Пункт 3 3. Субсидированию подлежат убытки перевозчика, образовавшихся по результатам выполнения перевозок по регулярным социально значимым маршрутам. Убытки от выполнения перевозок определяются как разница между доходом от перевозок и суммой эксплуатационных расходов. Пункт 4 4. Субсидирование убытков перевозчиков, выполняющих перевозки по социально значимым маршрутам в межрайонном (междугородном внутриобластном), городском и пригородном, а также внутрирайонном сообщениях, производится из местного бюджета. Глава 2. Порядок определения размеров субсидий Пункт 5 5. Определение объема сумм, направляемых на субсидирование убыточных маршрутов, производится на основе следующих показателей: Подпункт 1 1) доходов за выполненные перевозки по маршруту; Подпункт 2 2) расходов на выполнение перевозок по маршруту. Пункт 6 6. Перевозчиком, осуществляющим перевозки пассажиров по убыточному маршруту, устанавливаются объемы ежемесячных доходов и определяются объемы расходов по субсидируемому маршруту. Пункт 7 7. В расходы на перевозки по маршруту входят: Подпункт 1 1) фонд заработной платы экипажа судна, в том числе персонала, обслуживающего пассажиров (с социальными начислениями на заработную плату и страхование работников); Подпункт 2 2) затраты на топливо; Подпункт 3 3) затраты на смазочные материалы; Подпункт 4 4) затраты на проведение технического обслуживания и ремонта судна; Подпункт 5 5) амортизационные отчисления. Пункт 8 8. Перевозчиком направляются в местный исполнительный орган суммы планируемых доходов и расходов по социально значимым убыточным маршрутам за год по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам. Пункт 9 9. Анализ правильности представления перевозчиком объемов доходов и расходов производится местным исполнительным органом путем обследования пассажиропотока по маршруту и анализа документов, подтверждающих расходы перевозчика. В случае возникновения разногласий между перевозчиком и местным исполнительным органом по определению расходов на осуществление перевозок по убыточному маршруту местным исполнительным органом назначается аудит расходов перевозчика за счет перевозчика. Пункт 10 10. Местный исполнительный орган ежегодно утверждает перечень социально-значимых убыточных маршрутов, подлежащих субсидированию, на основании рекомендаций комиссии по субсидированию убыточных социально-значимых маршрутов (далее - Комиссия). Комиссия создается местным исполнительным органом и является консультативно-совещательным органом, в состав которой входят представители местных представительных и исполнительных органов, территориальных органов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан и Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан, а также представители отраслевого общественного и профсоюзного объединения, обществ защиты прав потребителей. Пункт 11 11. Для организации выплаты субсидий из местного бюджета местный исполнительный орган разрабатывает бюджетную заявку по соответствующей местной бюджетной программе. Основанием для бюджетной заявки являются данные по доходам и расходам перевозчика по маршруту, планируемого к субсидированию. Местный исполнительный орган в месячный срок после утверждения местным представительным органом местного бюджета утверждает годовые суммы субсидирования по убыточным маршрутам. Глава 3. Порядок и условия выплаты субсидий Пункт 12 12. Перевозчик в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в местный исполнительный орган ежемесячный Отчет о фактических доходах и расходах по социально значимым убыточным маршрутам, согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Перевозчик предоставляет подтверждающие документы (акты выполненных работ и счета – фактуры) о расходах по каждой статье затрат. Пункт 13 13. Выплаты субсидий из местного бюджета по социально значимым убыточным маршрутам производятся местным исполнительным органом ежемесячно в соответствии с планом финансирования по обязательствам и платежам. Пункт 14 14. Выплаты субсидий производятся на основании: Подпункт 1 1) ежемесячного Отчета о фактических доходах и расходах по социально значимым убыточным маршрутам, заверенных руководителем, главным бухгалтером и печатью организации; Подпункт 2 2) Акта выполненных работ по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам; Подпункт 3 3) реестр прямых расходов перевозчика по организации перевозок внутренним водным транспортом по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Выплаты субсидий производятся в пределах сумм, предусмотренных соответствующими бюджетными программами. Пункт 15 15. Перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки внутренним водным транспортом по социально значимым сообщениям, ведут раздельный учет доходов, затрат и задействованных активов в разрезе маршрутов. Пункт 16 16. Перевозчикам, не выполнившим в процессе эксплуатации маршрута условий договора, а также при аннулировании права на эксплуатацию маршрута выплата субсидий не производится. | | Приложение 1 к Правилам субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчика, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров | |---|---| Глава Суммы планируемых доходов и расходов по социально значимым убыточным маршрутам Текст _____________________________________________________________ Текст (наименование организации) Текст по ______________ обл. (городу, району) Текст за 201____ г. Текст тыс. тенге | Наименование, № маршрута | Зарплата | Топливо | Смазочные материалы | ТО и ТР | Амортизация | Всего расходов | Всего доходов | Убытки | |---|---|---|---|---|---|---|---|---| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | Текст Руководитель организации Текст МП | | Приложение 2 к Правилам субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчика, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров | |---|---| Глава Отчет о выполнении пассажирских перевозок (ежемесячно) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 14 | |---|---|---|---|---|---|---|---|---| | Период (месяц) | Сообщение | Расстояние, км. | Пассажирооборот пасс. км. | Себестоимость 1 пасс. км. | Перевезено пассажиров | Доход за маршрут тыс. тг. | Расходы перевозчика тыс. тг. | Итого расходы тыс. тг. | Глава Отчет о выполнении пассажирских перевозок за ______________ 20__ года (с начала года) | 1 | 2 | 3 | 4 | 10 | 11 | 12 | 14 | 15 | |---|---|---|---|---|---|---|---|---| | Период | Сообщение | Расстояние, км. | Пассажирооборот пасс.км. | Средняя стоимость 1 пасс. км. | Перевезено пассажиров | Доход за маршрут тыс. тг. | Итого расходы тыс. тг. | Расходы, не покрываемые доходами, тыс. тг. | | Всего | Выплачено субсидий с начала года | Подлежит субсидиированию | | | | | | | Текст Перевозчик Текст Главный бухгалтер Текст М.П. | | Приложение 3 к Правилам субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчика, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров | |---|---| Текст форма Глава Акт выполненных работ Текст "__" __________ 20__ года Текст Мы, нижеподписавшиеся Текст ____________________________________________________________________ Текст (подпись, Ф.И.О. руководителя, ответственного за прием актов) Текст с одной стороны и Текст ____________________________________________________________________ Текст (подпись, Ф.И.О. руководителя, главного бухгалтера) Текст с другой стороны, составили настоящий акт выполненных работ за Текст ___________ месяц 20__ года. | № поезда | Кол-во рейсов | Пассажирооборот | Сумма субсидируемого маршрута (тыс. тг.) | | | | |---|---|---|---|---|---|---| | тип флота | тип флота | тип флота | тип флота | | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | Текст Сумма субсидирования на ______________ месяц 20__ года Текст составляет _____________________________________________________ Текст (сумма цифрами и прописью в тенге) Текст Юридические адреса сторон: Текст Перевозчик: Исполнительный орган: Текст ИИН/БИН ИИН/БИН Текст Банковские реквизиты Банковские реквизиты Текст ____________________ ____________________ Текст (подпись, Ф.И.О. руководителя) (подпись, Ф.И.О. руководителя) Текст ____________________ _____________________ Текст (подпись, Ф.И.О. гл.бухгалтера) (подпись, Ф.И.О. руководителя, Текст ответственного за прием актов) Текст М.П. М.П. | | Приложение 4 к Правилам субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчика, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров | |---|---| Текст форма Глава Реестр прямых расходов перевозчика по организации перевозок пассажиров внутренним водным транспортом Текст _____________ за _______ месяц _________ года Текст (наименование перевозчика) Текст (тыс. тенге) | Период | Наименование расходов | Расходный документ | Сумма по расходному документу | Сумма расходов по субсидируемым перевозкам | |---|---|---|---|---| Текст Руководитель ______________________________________________ Текст Ф.И.О. подпись Текст Главный бухгалтер _________________________________________ Текст Ф.И.О. подпись Источник: Эталонный контрольный банк НПА Республики Казахстан. При расхождении приоритет имеет официальная публикация.