О создании Национального центра по правам человека

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года N 947 "Об учреждении должности Уполномоченного по правам человека" постановляю:

1 1. Создать государственное учреждение "Национальный центр по правам человека".

2 2. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном центре по правам человека.

4 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

| Президент Республики Казахстан | |
|---|---|

| | УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Республики Казахстан от 10 декабря 2002 года № 992 |
|---|---|

Глава. ПОЛОЖЕНИЕ о Национальном центре по правам человека

Сноска. Положение – в редакции указа Президента РК от 30.06.2022

Глава 1. Общие положения

1 1. Национальный центр по правам человека (далее ̶ Национальный центр) является государственным учреждением, осуществляющим информационно-аналитическое, организационно-правовое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан (далее – Уполномоченный) и является его рабочим органом.

2 2. Национальный центр имеет представительства в столице, областях и городах республиканского значения.

3 3. Национальный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

4 4. Национальный центр является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и бланки с указанием своего наименования на государственном и русском языках, а также соответствующие счета в банковских учреждениях.
Представительства Национального центра имеют бланки с указанием своего наименования на государственном и русском языках.

5 5. Национальный центр вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Национальный центр имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7 7. Национальный центр по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Национального центра.

8 8. Структура и лимит штатной численности Национального центра утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9 9. Местонахождение юридического лица: 010000, город Астана, проспект Мәңгілік Ел, 8.

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом Национального центра.

11 11. Финансирование деятельности Национального центра осуществляется из республиканского бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12 12. Национальному центру запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Национального центра.
Если Национальному центру законами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет.

Глава 2. Задачи и полномочия Национального центра и его представительств

13 13. К задачам Национального центра и его представительств относится обеспечение деятельности Уполномоченного по содействию восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, поощрению и продвижению прав и свобод человека и гражданина.

14 14. Полномочия Национального центра и его представительств:

1 1) права:
запрашивать и получать от государственных органов, органов местного государственного управления и самоуправления, иных организаций и должностных лиц документы, материалы и сведения, связанные с деятельностью Уполномоченного;
организовывать приемы граждан, в том числе с приглашением представителей государственных органов, органов местного государственного управления и самоуправления, а также иных организаций (совместные приемы);
организовывать работу по рассмотрению жалоб или иных обращений физических и юридических лиц в адрес Уполномоченного и его представителей;
рассматривать жалобы или иные обращения физических и юридических лиц в адрес Национального центра или его представительств;

2 2) обязанности:
готовить проекты рекомендаций, ходатайств и предложений Уполномоченного и его представителей по вопросам защиты прав и свобод человека, гражданина и организовывать их направление государственным органам, органам местного государственного управления и самоуправления и организациям, должностным лицам;
обеспечивать посещения Уполномоченным и его представителем организаций и учреждений, которые оказывают специальные социальные услуги, обеспечивают временную изоляцию от общества или предназначены для исполнения наказания;
обеспечивать работу Уполномоченного по координации деятельности участников национального превентивного механизма по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих честь и достоинство видов обращения и наказания, принятию мер для обеспечения их необходимого потенциала и профессиональных знаний, а также по осуществлению иных полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;;
обеспечивать деятельность Уполномоченного по содействию правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина, взаимодействию с общественными объединениями, экспертами и специалистами;
иные полномочия по обеспечению деятельности Уполномоченного в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

15 15. Функции Национального центра и его представительств:

1 1) подготовка предложений Уполномоченного по разработке проектов законов, совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам поощрения и защиты прав и свобод человека и гражданина для представления Президенту Республики Казахстан, Курултаю Республики Казахстан и Правительству Республики Казахстан;

2 2) подготовка проектов ежегодного доклада Уполномоченного о его деятельности, доклада о ситуации и принимаемых мерах в сфере противодействия торговле людьми в Республике Казахстан, а также специальных докладов и их распространение;

3 3) организация участия Уполномоченного и его представителей на заседаниях Курултая Республики Казахстан, заседаниях рабочих органов Курултая Республики Казахстан и иных мероприятиях с участием депутатов Курултая Республики Казахстан, пленарных заседаниях сессии маслихатов столицы, областей или городов республиканского значения, заседаниях Правительства Республики Казахстан, Конституционного Суда Республики Казахстан, коллегиальных государственных и иных органов, образуемых в государственных органах;

4 4) подготовка рекомендаций и предложений относительно мер, направленных на профилактику нарушений и восстановление прав и свобод человека и гражданина, для представления Уполномоченным Правительству Республики Казахстан и иным государственным органам, органам местного государственного управления и самоуправления, иным организациям и должностным лицам;

5 5) подготовка ходатайств Уполномоченного в уполномоченные государственные органы или к должностным лицам об осуществлении дисциплинарного или административного производства либо производства по уголовному правонарушению в отношении лица, нарушившего права и свободы человека и гражданина;

6 6) подготовка предложений Уполномоченного для внесения Президенту Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, депутатам Курултая Республики Казахстан и государственным органам Республики Казахстан в соответствии с задачами, указанными в Конституционном законе Республики Казахстан "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан";

7 7) взаимодействие от имени Уполномоченного с другими участниками национального превентивного механизма;

8 8) взаимодействие с гражданами, общественными объединениями, экспертами, государственными органами, органами местного государственного управления и самоуправления, а также иными организациями от имени и по поручению Уполномоченного и его представителей;

9 9) подготовка и внесение предложений Уполномоченному и его представителям по результатам рассмотрения жалоб или иных обращений физических и юридических лиц;

10 10) иные функции на основании актов Уполномоченного и руководителя Национального центра.

Глава 3. Статус и полномочия руководителя Национального центра и представителей Уполномоченного

16 16. Руководство Национальным центром осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Национальный центр задач и осуществление им своих полномочий.
Руководство представительством Национального центра в пределах соответствующей административно-территориальной единицы осуществляется представителем Уполномоченного, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на представительство Национального центра задач и осуществление им своих полномочий.
Исполнение полномочий руководителя Национального центра и представителей Уполномоченного в период их отсутствия осуществляется лицами, их замещающими, в соответствии с действующим законодательством и актами Уполномоченного.

17 17. Руководитель Национального центра и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Уполномоченным.

18 18. Руководитель Национального центра определяет полномочия своих заместителей по согласованию с Уполномоченным в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия руководителя Национального центра:

1 1) организует и осуществляет руководство работой и координацию деятельности Национального центра, осуществляет контроль за деятельностью представительств Национального центра;

2 2) разрабатывает и вносит на утверждение Уполномоченному проекты актов:
правила рассмотрения жалоб;
положение о Координационном совете при Уполномоченном;
положение об экспертном совете при Уполномоченном;
правила отбора участников национального превентивного механизма;
правила формирования групп из участников национального превентивного механизма для превентивных посещений;
методические рекомендации по превентивным посещениям;
положение и описание символа и флага Уполномоченного;
порядок подготовки и распространения докладов Уполномоченного;
функциональные обязанности представителей Уполномоченного;

3 3) от имени Национального центра издает обязательные к исполнению правовые акты в пределах своей компетенции;

3-1 3-1) утверждает Регламент Национального центра, положения о представительствах Национального центра;

4 4) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников Национального центра и его представительств в столице, областях и городах республиканского значения;

5 5) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения на сотрудников Национального центра и его представительств;

6 6) вносит на рассмотрение Уполномоченного представления о наложении дисциплинарных взысканий и применении мер поощрения на представителей Уполномоченного в столице, областях и городах республиканского значения;

7 7) вносит Уполномоченному предложения по представлениям о награждении сотрудников Национального центра и его представительств, а также награждении представителей Уполномоченного государственными наградами;

8 8) представляет Национальный центр в отношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

9 9) утверждает штатное расписание Национального центра и его представительств в соответствии с утвержденными структурой и лимитом штатной численности;

10 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

20 20. Представитель Уполномоченного назначается и освобождается от должности Уполномоченным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
Представитель Уполномоченного руководит деятельностью представительства Национального центра в соответствии с утвержденными функциональными обязанностями, настоящим Положением, Положением о соответствующем представительстве Национального центра, рассматривает по поручению Уполномоченного жалобы или иные обращения физических и юридических лиц, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Имущество Национального центра

21 21. Национальный центр может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Национального центра формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22 22. Имущество, закрепленное за Национальным центром, относится к республиканской собственности.

23 23. Национальный центр не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Национального центра

24 24. Реорганизация и упразднение Национального центра осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень представительств в столице, областях и городах республиканского значения, находящихся в ведении Национального центра:

1 1) представительство Национального центра по правам человека по городу Астане;

2 2) представительство Национального центра по правам человека по области Абай;

3 3) представительство Национального центра по правам человека по Акмолинской области;

4 4) представительство Национального центра по правам человека по Актюбинской области;

5 5) представительство Национального центра по правам человека по Алматинской области;

6 6) представительство Национального центра по правам человека по Атырауской области;

7 7) представительство Национального центра по правам человека по Восточно-Казахстанской области;

8 8) представительство Национального центра по правам человека по Жамбылской области;

9 9) представительство Национального центра по правам человека по области Жетісу;

10 10) представительство Национального центра по правам человека по Западно-Казахстанской области;

11 11) представительство Национального центра по правам человека по Карагандинской области;

12 12) представительство Национального центра по правам человека по Костанайской области;

13 13) представительство Национального центра по правам человека по Кызылординской области;

14 14) представительство Национального центра по правам человека по Мангистауской области;

15 15) представительство Национального центра по правам человека по Павлодарской области;

16 16) представительство Национального центра по правам человека по Северо-Казахстанской области;

17 17) представительство Национального центра по правам человека по Туркестанской области;

18 18) представительство Национального центра по правам человека по области Ұлытау;

19 19) представительство Национального центра по правам человека по городу Алматы;

20 20) представительство Национального центра по правам человека по городу Шымкенту.