Комментарий к Указу Президента Республики Казахстан "О Государственной агропродовольственной программе Республики Казахстан на 2003—2005 годы"

U020889_ Государственная агропродовольственная программа Республики
Казахстан на 2003— 2005 годы (далее — Программа) предусматривает
дальнейшее развитие агропромышленного комплекса страны в соответствии с
принципами свободной рыночной экономики. Основной целью Программы определено обеспечение продовольственной
безопасности Казахстана на основе формирования эффективной системы
агропромышленного комплекса, производства конкурентоспособной продукции и
рационализации мер государственной поддержки сельхозпроизводства. В Программе проанализирована текущая ситуация, определена проблематика и предусмотрены меры по развитию отрасли.
Основными проблемами, требующими своего решения в ближайший период,
определены:
— неустойчивость системы обеспечения продовольственной безопасности;
— несоответствие рыночной системе хозяйствования земельных отношений
и отношений в сфере водопользования;
— низкий уровень агротехнологий, переработки сельхозпродукции и
технической оснащенности производства;
— слабая конкурентоспособность отечественной продукции и продуктов ее
переработки на внутреннем и внешних рынках;
— недостаточность оборотного капитала и инвестиций в
агроиндустриальном секторе;
— неразвитость маркетинговых, сервисных и консультационных услуг на
селе.
Для разрешения перечисленных проблем предусматривается реализовать
комплекс мер, важнейшими из которых являются: — утверждение национальных стандартов потребления продуктов питания,
мониторинг и обеспечение экономической доступности продуктов питания; — формирование системы земельных отношений, адекватной рыночной
системе хозяйствования, базирующейся на частной собственности на земли
сельскохозяйственного назначения; — формирование законодательной базы, регулирующей
сельскохозяйственное водопользование, и государственная поддержка сельских
водопользователей; — восстановление агрохимической службы и создание оптимальной и
эффективной системы ветеринарии; — развитие системы оптовых закупок сельскохозяйственной продукции на
основе вертикально интегрированных систем производства и переработки; — формирование многоканальной системы кредитования
сельхозпроизводства и переработки. Для реализации комплекса мер Программы предусматривается увеличение в
2003—2005 годах бюджетного финансирования на 24,5 млрд. тенге, из них на
финансирование новых бюджетных программ направляется 15,5 млрд. тенге, для
расширения существующих бюджетных программ — 9 млрд. тенге. Кроме того,
предусматривается привлечение средств Банка развития Казахстана и банков
второго уровня в сумме 3,4 млрд. тенге. Расходы республиканского бюджета
будут составлять 1,8% к ВВП, что более чем в 2 раза выше текущего
показателя. Реализация Программы позволит посредством мультипликативного эффекта
обеспечить рост других отраслей экономики, повысить занятость, доходы и
жизненный уровень сельского населения. (Специалисты: Умбетова А.М.,
Склярова И.В.)