Об утверждении Комплексного плана мер по улучшению индикаторов рейтинга "Doing Business" Всемирного банка на 2013 год

1 Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным распоряжением Премьер-Министра РК от 02.08.2013
Сноска. Пункт 3 в редакции распоряжения Премьер-Министра РК от 02.08.2013

Глава. Комплексный план мер по улучшению индикаторов рейтинга «Doing Business» Всемирного банка на 2013 год

Сноска. Комплексный план с изменениями, внесенными распоряжением Премьер-Министра РК от 02.08.2013

| № п/п | Мера | Предлагаемые мероприятия | Форма завершения | Ответствен- ные | Сроки исполнения |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Индикатор «Открытие предприятий» | | | | | |
| 1. | Разработка подзаконных нормативных правовых актов в реализацию Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» | Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, согласование с заинтересован ными государст венными органами | Постановление Правительства Республики Казахстан | МЮ, МФ, МРР | В течение месяца после принятия Закона Республики Казахстан |
| 2. | Освещение в средствах массовой информации, организация и проведение в регионах разъяснительных мероприятий о принимаемых мерах по упрощению процедуры регистрации юридических лиц, филиалов и представительств | Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары | Информация в МРР | МЮ, МФ, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | В течение 2013 года |
| 2. Индикатор «Регистрация собственности» | | | | | |
| 3. | В целях сокращения требуемых от населения документов для регистрации права собственности на недвижимое имущество запланировано осуществление интеграции с информационными системами других заинтересованных государственных органов | Реализация интеграции с информационными системами заинтересован ных государст венных органов | Информация в МРР | МЮ, заинтере- сованные государст- венные органы | В течение I полугодия 2013 года |
| 4. | Освещение в средствах массовой информации, организация и проведение в регионах разъяснительных мероприятий о принимаемых органами юстиции мерах по упрощению порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество | Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары | Информация в МРР | МЮ и территориальные органы юстиции, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | В течение 2013 года |
| 3. Индикатор «Получение кредитов» | | | | | |
| 5. | Пересмотр механизма удовлетворения требований залоговых кредиторов | Установление возможности погашения требований залоговых кредиторов (с согласия собрания кредиторов) путем передачи залогового имущества при условии предваритель ного погашения ими кредиторской задолженности по социальным очередям | Проект Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» | МФ, МИНТ, МРР, МТСЗН, НБ (по согласованию), НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | В течение 2013 года |
| 6. | Развитие исламского финансирования | Совершенст вование законодатель ства Республики Казахстан в части развития в Казахстане исламского финансирования и операции «товарная мурабаха» | Проект Закона Республики Казахстан, предусматри- вающий внесение изменении и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и исламского финансирования | НБ(по согласованию), МФ, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | Второе полугодие 2013 года |
| 7. | Совершенствование законодательства Республики Казахстан в части расширения охвата кредитным реестром частных торговцев | Проработка вопроса закрепления обязанности представления кредитной информации розничными торговцами, торговцами в кредит, государствен ными и квазигосу- дарственными компаниями для отражения в системе кредитного реестра с учетом предложений государственных органов | Информация в МРР | НБ (по согласованию), заинтересованные государствен- ные органы | Второе полугодие 2013 года |
| 8. | Расширение охвата субъектов кредитных историй в государственном кредитном бюро | Введение норм, предусматри вающих расширение перечня поставщиков кредитной информации - микрофинансовых организаций | Законы Республики Казахстан « О микрофинансовых организациях » и « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности микрофинансовых организаций» | НБ (по согласованию), МФ, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | Июнь 2013 года |
| 9. | Изучение международного опыта стран с передовой практикой проведения реформ по улучшению данного индикатора | Консультации с экспертами Всемирного банка | Проведение видеоконференции с экспертами Всемирного банка и заинтере- сованными госорганами | Заинтересован- ные государст- венные органы, эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | В течение 2013 года |
| 4. Индикатор «Получение разрешения на строительство» | | | | | |
| 10. | Исключение требования обязательного согласования проектной (проектно-сметной) документации с отраслевыми государственными органами (экологической, санитарно-эпидемио- логической, энергетической и т.д.) | Выработка рекомендаций по процедурам согласования проектно-смет ной документации Внесение изменений и дополнений в отраслевые законодательные акты | Информация в Правительство Республики Казахстан Утверждение отраслевых нормативных правовых актов | МРР, МИНТ, МООС, МЗ, МЧС | 20 декабря 2012 года 2 квартал 2013 года |
| 11. | Совершенствование процедуры получения технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения | Выработка рекомендаций по регламентации сроков технических условий с учетом сроков выдачи архитектурно- планировочных заданий Внесение изменений и дополнений в отраслевые нормативные правовые акты и нормативно- технические документы | Информация в Правительство Республики Казахстан Утверждение отраслевых нормативных правовых актов и нормативно- тех нических документов | МРР, МИНТ, МНГ, МТК | 20 декабря 2012 года 2 квартал 2013 года |

1 | № п/п | Мера | Предлагаемые мероприятия | Форма завершения | Ответствен- ные | Сроки исполнения |
|---|---|---|---|---|---|
| 12. | Выработка предложений по совершенствованию процедуры предоставления права на земельный участок | Выработка предложений по внесению изменений и дополнений в законода- тельство | Информация в Правительство Республики Казахстан | МРР, местные исполнительные органы | 2 квартал 2013 года |
| 13. | Освещение в средствах массовой информации, организация и проведение в регионах разъяснительных мероприятий о проводимых реформах в области получения разрешения на строительство | Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары | Информация в Правительство Республики Казахстан | МРР, местные исполнительные органы | 2 квартал 2013 года |
| 5. Индикатор «Защита прав работников» | | | | | |
| 14. | Презентация методологии расчета индикатора, сбор исходной информации | Консультации с экспертами Всемирного банка | Проведение видеоконференции с экспертами Всемирного банка и заинтересо- ванными госорганами в связи с началом работы и необходимостью ознакомления с методикой расчета | МТСЗН, МФ, МРР, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | В течение 2013 года |
| 6. Индикатор «Подключение к системе электроснабжения» | | | | | |
| 15. | Разработка предложений и мер по автоматизации процесса выдачи разрешения на подключение к электрическим сетям электроустановок потребителей с установленной мощностью свыше 100 кВт при выдаче технических условий по подключению к системе электроснабжения | Внесение изменений в стандарт государственной услуги «Выдача разрешения на подключение к электрическим сетям электро установок потребителей с установленной мощностью свыше 100 кВт» | Постановление Правительства Республики Казахстан | МИНТ | 2 квартал 2013 года |
| 7. Индикатор «Разрешение неплатежеспособности » | | | | | |
| 16. | Совершенствование законодательства в области реабилитации и банкротства | Проект Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» | Закон Республики Казахстан | МФ, заинтересован ные государствен ные органы | В течение 2013 года |
| 17. | Разработка методики оценки степени риска деятельности управляющих для определения вероятности причинения вреда имущественным интересам кредиторов | Разработка совместного приказа об утверждении критериев оценки степени рисков | Совместный приказ об утверждении критериев оценки степени рисков | МФ, заинтересован- ные органы | 2 квартал 2013 года |
| 18. | Определение правового порядка реализации имущества (активов) должников через электронный аукцион | Внесение изменений в действующие Правила о проведении торгов по продаже имущества (активов) должника в части, предусматривающей возможности реализации имущества должников через электронный аукцион | Постановление Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 2006 года № 326 «Об утверждении Правил проведения торгов по продаже имущества (активов) должника» | МФ, заинтере- сованные органы | 2 квартал 2013 года |
| 19. | Изучение международного опыта с выездом в страны с передовой практикой проведения реформ по улучшению рейтинга «Doing Business» | Выезд в Грузию, Польшу, Сербию, Латвию | Консультации с экспертами стран Грузии, Польши, Сербии, Латвии | МФ, МИД | 1 квартал 2013 года |
| 20. | Проведение в регионах разъяснительных мероприятий с представителями бизнес-сообществ по разъяснению Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве», а также о проводимых реформах в области разрешения неплатеже- способности | Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары | Информация в МРР | МФ, заинтере- сованные государственн ые органы | В течение 2013 года |
| 8. Индикатор «Исполнение контрактов» | | | | | |
| 21. | Разработка подзаконных нормативных правовых актов в целях реализации Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства» | Разработка постановления Правительства Республики Казахстан | Постановление Правительства Республики Казахстан | МЮ, заинтересован- ные государствен- ные органы | В течение месяца после принятия Закона Республики Казахстан |
| 22. | Проведение в регионах разъяснительных мероприятий с представителями бизнес-сообществ по применению норм законодательства об исполнительном производстве | Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары | Информация в МРР | МЮ, заинтересован- ные государствен- ные органы | Ежеквартально |
| 23. | Изучение международного опыта стран с передовой практикой проведения реформ по улучшению данного индикатора | Консультации с экспертами Всемирного банка | Проведение видеоконферен- ции с экспертами Всемирного банка и заинтере- сованными госорганами | Заинтересован- ные государствен- ные органы, эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | В течение 2012 года |
| 9. Индикатор «Международная торговля» | | | | | |
| 24. | Внедрение единого электронного окна при экспортно- импортных операциях в сфере внешней торговли | Исполнение плана мероприятий по реализации в Республике Казахстан информационной системы «Е-окно» при экспортно- импортных операциях в сфере внешней торговли на 2011-2012 годы | Информация в МЭБП | МФ, заинтере- сованные государствен- ные органы | 1 раз в полугодие |
| 25. | Сокращение временных затрат на таможенную очистку | Внедрение пилотного электронного декларирования товаров по всем таможенным процедурам | Информация в МЭБП | МФ | 4 квартал 2013 года |

2 | № п/п | Мера | Предлагаемые мероприятия | Форма завершения | Ответствен- ные | Сроки исполнения |
|---|---|---|---|---|---|
| 26. | Проведение в регионах разъяснительных мероприятий с представителями бизнес-сообществ по разъяснению законодательства, а также о проводимых реформах в области международной торговли | Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары | Информация в МЭБП | МФ, МТК, государственные органы, задействованные в госу- дарственном регулировании международной торговли | Ежеквартально |
| 10. Индикатор «Налогообложение» | | | | | |
| 27. | Повышение качества услуг, оказываемых налоговыми органами | Внедрение электронной системы управления очередью в центрах приема и обработки налоговых органов. Увеличение количества услуг, оказываемых налоговыми органами посредством портала «Электронного правительства» | Информация в МРР | МФ | В течение 2013 года |
| 28. | Освещение в средствах массовой информации, организация и проведение разъяснительных мероприятий о принимаемых мерах по совершенствованию налогового законодательства и администрирования | Интервью и статьи в СМИ, круглые столы, семинары | Информация в МРР | МФ, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию), эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | В течение 2013 года |
| 29. | Изучение международного опыта стран с передовой практикой проведения реформ по улучшению данного индикатора | Консультации с экспертами Всемирного банка | Проведение видеоконферен- ции с экспертами Всемирного банка и заинтере- сованными госорганами | Заинтересован- ные государствен- ные органы, эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | В течение 2013 года |
| 11. Индикатор «Защита инвесторов» | | | | | |
| 30. | Изучение международного опыта стран с передовой практикой проведения реформ по улучшению данного индикатора | Консультации с экспертами Всемирного банка | Проведение видеоконферен- ции с экспертами Всемирного банка и заинтере- сованными госорганами | Заинтересован- ные государст- венные органы, эксперты USAID и Всемирного банка (по согласованию) | В течение 2013 года |

Примечание: расшифровка аббревиатур: ВС - Верховный Суд Республики Казахстан МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан МНГ - Министерство нефти и газа Республики Казахстан МООС - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан МФ - Министерство финансов Республики Казахстан МЭБП – Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан НБ - Национальный Банк Республики Казахстан НЭПК «Союз «Атамекен» - национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» СМИ - средства массовой информации USAID - международное агентство развития США МРР – Министерство регионального развития Республики Казахстан