О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года № 1223 "Об утверждении Правил рассмотрения обращений собственников (правообладателей) стратегических объектов, реабилитационных (банкротных) управляющих об обременении либо отчуждении стратегического объекта"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ : 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года № 1223 «Об утверждении Правил рассмотрения обращений собственников (правообладателей) стратегических объектов, реабилитационных (банкротных) управляющих об обременении либо отчуждении стратегического объекта» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 59, ст. 834) следующие изменения: заголовок изложить в следующей редакции: «Об утверждении Правил рассмотрения обращений собственников (правообладателей) стратегических объектов, реабилитационных или банкротных управляющих об обременении либо отчуждении стратегического объекта»; пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения обращений собственников (правообладателей) стратегических объектов, реабилитационных или банкротных управляющих об обременении либо отчуждении стратегического объекта.»; Правила рассмотрения обращений собственников (правообладателей) стратегических объектов, реабилитационных (банкротных) управляющих об обременении либо отчуждении стратегического объекта, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан                   К. Масимов

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года № 1223

Глава. Правила рассмотрения обращений собственников (правообладателей) стратегических объектов, реабилитационных или банкротных управляющих об обременении либо отчуждении стратегического объекта 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила рассмотрения обращений собственников (правообладателей) стратегических объектов, реабилитационных или банкротных управляющих об обременении либо отчуждении стратегического объекта (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» (далее – Закон) и определяют порядок рассмотрения обращений собственников (правообладателей) стратегических объектов, реабилитационных или банкротных управляющих об обременении либо отчуждении стратегического объекта. 2. Понятия и термины, используемые в Правилах: 1) уполномоченный орган по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления (далее – уполномоченный орган соответствующей отрасли) – центральный исполнительный орган или ведомство центрального исполнительного органа, определенные Правительством Республики Казахстан, осуществляющие руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления и обладающие правами в отношении республиканского имущества на условиях, предусмотренных Законом и иными законами Республики Казахстан; 2) органы национальной безопасности Республики Казахстан (далее – органы национальной безопасности) – непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан специальные государственные органы, являющиеся составной частью системы обеспечения безопасности Республики Казахстан и предназначенные в пределах предоставленных им полномочий обеспечивать безопасность личности и общества, защиту конституционного строя, государственного суверенитета, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала страны; 3) отраслевое заключение уполномоченного органа соответствующей отрасли – оценка документов собственников (правообладателей) стратегических объектов, реабилитационных или банкротных управляющих, представленных в уполномоченный орган соответствующей отрасли в соответствии с пунктами 1 и (или) 2 статьи 188 Закона на предмет соответствия совершаемой гражданско-правовой сделки с учетом определения социально-экономической значимости стратегических объектов, приоритетам развития отрасли, выявлению концентрации прав заявителя и его аффилиированных лиц из одной страны в этой же отрасли, наличия либо отсутствия угроз для национальных интересов Республики Казахстан; 4) заявление на выдачу разрешения на обременение стратегических объектов правами третьих лиц либо их отчуждение (далее – заявление) – документ, содержащий основную информацию по стратегическим объектам, раскрывающий обоснованность и целесообразность их обременения либо отчуждения; 5) собственник стратегического объекта – физическое или негосударственное юридическое лицо, являющееся собственником стратегического объекта и намеренное совершить гражданско-правовую сделку по обременению либо отчуждению стратегического объекта; 6) залогодержатель – лицо, чей интерес обеспечивается заложенным имуществом; 7) реабилитационный управляющий – лицо, которому передаются полномочия по управлению имуществом и делами несостоятельного должника на период реабилитационной процедуры в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве»; 8) банкротный управляющий – лицо, назначенное уполномоченным органом в области реабилитации и банкротства для осуществления процедуры банкротства.

Глава. 2. Порядок рассмотрения обращений собственников (правообладателей) стратегических объектов, реабилитационных или банкротных управляющих об обременении либо отчуждении стратегического объекта

3 3. Для получения разрешения на обременение стратегических объектов либо их отчуждение собственник (правообладатель) стратегического объекта, реабилитационный или банкротный управляющий либо залогодержатель направляют в уполномоченный орган соответствующей отрасли заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, и документы, перечень которых предусмотрен пунктами 1 и (или) 2 статьи 188 Закона. 4. Заявление содержит: 1) данные о собственнике стратегического объекта; 2) данные о лице, с которым планируется заключение гражданско-правовой сделки; 3) информацию о создании стратегического объекта; 4) общее описание стратегического объекта и его технические характеристики; 5) обоснование совершаемой гражданско-правовой сделки по отчуждению (обременению правами третьих лиц). 5. В случае несоответствия представленных документов пунктам 3 и 4 настоящих Правил уполномоченный орган соответствующей отрасли в течение пяти рабочих дней с даты поступления пакета документов возвращает их собственникам (правообладателям) стратегических объектов, реабилитационным или банкротным управляющим либо залогодержателю. 6. Уполномоченный орган соответствующей отрасли в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления и соответствующих документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в случае их соответствия направляет их в органы национальной безопасности для представления информации по совершению сделки. 7. Органы национальной безопасности в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов направляют информацию по совершению предлагаемой сделки в уполномоченный орган соответствующей отрасли. 8. Уполномоченный орган соответствующей отрасли с учетом информации от органов национальной безопасности подготавливает отраслевое заключение в течение двадцати рабочих дней с даты поступления заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил. 9. Отраслевое заключение содержит: 1) оценку текущего состояния отрасли, включая определение в ней доли отечественных, иностранных и совместных предприятий; 2) обоснованность стоимости объекта отчуждения; 3) обоснование совершаемой гражданско-правовой сделки по обременению стратегического объекта правами третьих лиц либо его отчуждению; 4) оценку структуры приобретателя стратегического объекта во взаимосвязи с его аффилированными лицами в этой же отрасли; 5) оценку предполагаемого эффекта от совершения гражданско-правовой сделки по обременению стратегического объекта правами третьих лиц либо его отчуждению; 6) оценку предполагаемых рисков (угроз национальным интересам Республики Казахстан) в случае совершения гражданско-правовой сделки по обременению стратегического объекта правами третьих лиц либо его отчуждению; 7) соответствующие расчеты и обоснования в случае отсутствия рисков (угроз национальным интересам Республики Казахстан); 8) целесообразность применения приоритетного права Республики Казахстан на приобретение стратегического объекта, принадлежащего физическому лицу или негосударственному юридическому лицу. В случае необходимости отраслевое заключение может содержать иные разделы, исходные данные и предпосылки, важные для принятия решения по совершаемой гражданско-правовой сделке. Отраслевое заключение представляется по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. 10. Отраслевое заключение подписывается первым руководителем государственного органа либо лицом, его замещающим, и согласовывается с органами национальной безопасности в течение пяти рабочих дней. 11. Уполномоченный орган соответствующей отрасли в течение десяти рабочих дней со дня согласования отраслевого заключения с органами национальной безопасности разрабатывает соответствующий проект постановления Правительства Республики Казахстан и вносит его в установленном законодательством порядке в Правительство Республики Казахстан. 12. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на обременение стратегических объектов принимается Правительством Республики Казахстан и оформляется в виде постановления. 13. Рассмотрение заявлений на обременение стратегических объектов либо их отчуждение и принятие Правительством Республики Казахстан по ним решения должны быть осуществлены в срок не более сорока пяти рабочих дней со дня поступления документов в уполномоченный орган соответствующей отрасли. Датой поступления документов считается дата получения уполномоченным органом соответствующей отрасли полного пакета документов, определенных в пункте 3 настоящих Правил. 14. В случае, если Правительство Республики Казахстан отказывает в отчуждении стратегического объекта и желает воспользоваться приоритетным правом покупки стратегического объекта, выкуп производится в порядке, предусмотренном статьей 192 Закона. 15. Уполномоченный орган соответствующей отрасли в пятидневный срок со дня принятия Правительством Республики Казахстан решения письменно уведомляет заявителя о принятом Правительством Республики Казахстан решении.

Форма

Заявление на выдачу разрешения на обременение стратегических объектов правами третьих лиц либо их отчуждение

1 1) Данные о собственнике стратегического объекта (наименование, местонахождение собственника стратегического объекта) _______________ _____________________________________________________________________ (кадастровый номер стратегического объекта) 2) Данные о лице, с которым планируется заключение гражданско-правовой сделки (за исключением продажи акций на фондовом рынке, отчуждения заложенного имущества (стратегического объекта) _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ (наименование, местонахождение лица, с которым планируется заключение гражданско-правовой сделки ) _____________________________________________________________________ (сведения о гражданстве, а при его отсутствии, о месте постоянного проживания, адрес местожительства (для физических лиц) _____________________________________________________________________ (сведения о месте регистрации в качестве юридического лица и фактического местонахождения (для юридических лиц) _____________________________________________________________________ (сведения о наличии в собственности заинтересованного лица стратегических объектов с указанием видов стратегических объектов) _____________________________________________________________________ (сведения о наличии у лица, права собственности (иных вещных прав) на стратегические объекты (с указанием стратегических объектов, и конечных бенефициаров покупателя) _____________________________________________________________________ ( структура приобретателя стратегического объекта во взаимосвязи с его аффилированными лицами в этой же отрасли) 3) Информация о создании стратегического объекта ______________ _____________________________________________________________________ (сфера деятельности стратегического объекта) 4) Общее описание стратегического объекта и его технические характеристики ______________________________________________________ _____________________________________________________________________ (стоимость стратегического объекта (в соответствии с отчетом об оценке, определяющей его рыночную стоимость) 5) Обоснование совершаемой гражданско-правовой сделки по отчуждению (обременению правами третьих лиц) ________________________ _____________________________________________________________________ Сравнительный анализ преимуществ и недостатков от совершения гражданско-правовой сделки по отчуждению (обременению правами третьих лиц)

_____________________________________________________________________ (документы, указанные в пунктах 1 и (или) 2 статьи 188 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе»).

Отраслевое заключение уполномоченного органа соответствующей отрасли

1 1) Оценка текущего состояния отрасли, включая определение в ней доли отечественных, иностранных и совместных предприятий _____________________________________________________________________ 2) Обоснованность стоимости объекта отчуждения ________________ _____________________________________________________________________ (стоимость стратегического объекта (в соответствии с отчетом об оценке, определяющей его рыночную стоимость) 3) Обоснование совершаемой гражданско-правовой сделки по обременению стратегического объекта правами третьих лиц либо его отчуждению __________________________________________________________ 4) Оценка структуры приобретателя стратегического объекта во взаимосвязи с его аффилированными лицами в этой же отрасли _____________________________________________________________________ 5) Оценка предполагаемого эффекта от совершения гражданско-правовой сделки по обременению стратегического объекта правами третьих лиц либо его отчуждению _____________________________ _____________________________________________________________________ (преимущества и недостатки от совершения гражданско-правовой сделки по обременению стратегического объекта правами третьих лиц либо его отчуждению) 6) Оценка предполагаемых рисков (угроз национальным интересам Республики Казахстан) в случае совершения гражданско-правовой сделки по обременению стратегического объекта правами третьих лиц либо его отчуждению __________________________________________________________ _____________________________________________________________________ (меры по предотвращению предполагаемых рисков) 7) Соответствующие расчеты и обоснования в случае отсутствия рисков (угроз национальным интересам Республики Казахстан) _____________________________________________________________________ 8) Целесообразность применения приоритетного права Республики Казахстан на приобретение стратегического объекта, принадлежащего физическому лицу или негосударственному юридическому лицу _____________________________________________________________________