О проекте Закона Республики Казахстан "О государственной молодежной политике в Республике Казахстан"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О государственной молодежной политике в Республике Казахстан".

| Премьер-Министр | |
|---|---|
| Республики Казахстан | С. Ахметов |

Проект

Глава. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О государственной молодежной политике в Республике Казахстан

Настоящий Закон определяет правовые основы формирования и реализации государственной молодежной политики в Республике Казахстан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1 1) молодежь – граждане Республики Казахстан от четырнадцати до двадцати девяти лет;

2 2) молодая семья – семья, в которой оба супруга не достигли возраста двадцати девяти лет, либо неполная семья, в которой ребенка (детей) воспитывает один из родителей, не достигший возраста двадцати девяти лет;

3 3) молодой специалист – гражданин Республики Казахстан, не достигший возраста двадцати девяти лет, завершивший обучение в организациях технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования и работающий не более трех лет по специальности, указанной в документе об образовании, и (или) родственной специальности со дня окончания им указанных организаций образования;

4 4) государственная молодежная политика – система социально-экономических, организационных и правовых мер, осуществляемых государством и направленных на развитие молодежи;

5 5) уполномоченный орган по вопросам молодежной политики (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах предоставленных полномочий координацию и реализацию государственной молодежной политики;

6 6) субъекты государственной молодежной политики – государственные органы, юридические лица и граждане, в том числе молодежь, деятельность которых направлена на создание благоприятных условий для воспитания, обучения и развития молодежи;

7 7) Национальный доклад "Молодежь Казахстана" – ежегодный доклад о ходе реализации государственной молодежной политики, формируемый на основе отчетов центральных государственных и местных исполнительных органов, результатов социологических исследований, статистических данных и содержащий рекомендации по дальнейшему совершенствованию государственной молодежной политики на центральном и местном уровне;

8 8) Республиканский форум – ежегодный форум уполномоченных представителей молодежи, избранных на региональных форумах и проводимый в целях формирования должного уровня взаимодействия между государственными органами и молодежью на общенациональном уровне;

9 9) Региональный форум – ежегодный форум уполномоченных представителей молодежи, проводимый в целях формирования должного уровня взаимодействия между государственными органами и молодежью на региональном уровне;

10 10) социальная инфраструктура для молодежи – система необходимых для реализации государственной молодежной политики объектов (зданий, строений, сооружений), а также государственных и иных организаций, осуществляющих деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальному обслуживанию, физическому, духовному и нравственному развитию молодых граждан, обеспечению их занятости и удовлетворению их общественных потребностей;

11 11) добровольческая деятельность – форма добровольного участия молодежи в оказании социально значимых услуг, не имеющая целью извлечение материальной и иной выгоды, способствующая личностному росту и развитию граждан;

12 12) государственная премия "Дарын" – премия Правительства Республики Казахстан, направленная на поддержку талантливой и одаренной молодежи.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики

1 1. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Цель, задачи и принципы государственной молодежной политики

1 1. Целью государственной молодежной политики в Республике Казахстан является создание условий для полноценного духовного, культурного, образовательного, профессионального и физического развития молодежи, успешной социализации и направление ее потенциала на дальнейшее развитие страны.

2 2. Задачами государственной молодежной политики в Республике Казахстан являются:

1 1) обеспечение доступного и качественного образования;

2 2) формирование здорового образа жизни;

3 3) повышение правовой культуры у молодежи;

4 4) создание условий для трудоустройства молодежи;

5 5) развитие системы доступного жилья для молодежи и молодых семей;

6 6) защита прав и законных интересов молодежи;

7 7) раскрытие научного и творческого потенциала молодежи;

8 8) научно-исследовательское обеспечение государственной молодежной политики и совершенствование ее нормативно-правовой базы;

9 9) развитие международных связей и молодежного предпринимательства.

3 3. Государственная молодежная политика Республики Казахстан основывается на принципах:

1 1) казахстанского патриотизма;

2 2) приоритета исторических, культурных, нравственных и духовных ценностей;

3 3) гражданственности, ответственности, трудолюбия;

4 4) толерантности, межэтнического и межконфессионального согласия;

5 5) преемственности поколений, заключаемой в заботе о младших, уважении к старшему поколению;

6 6) приоритета семейных ценностей;

7 7) законности и равенства прав молодежи на государственную поддержку;

8 8) сохранения и защиты физического здоровья молодежи;

9 9) повсеместного вовлечения молодежных организаций к реализации программ, направленных на развитие молодежи;

10 10) научного, комплексного и последовательного подхода в формировании и реализации государственной молодежной политики;

11 11) межведомственного взаимодействия и вовлечения ресурсов всех заинтересованных сторон.

Глава 2. Основные направления государственной молодежной политики в Республике Казахстан

Статья 4. Основные направления государственной молодежной политики в Республике Казахстан

1 1. Основными направлениями государственной молодежной политики в Республике Казахстан являются меры государственной поддержки в следующих сферах:

1 1) образования и науки;

2 2) здравоохранения, физической культуры и спорта;

3 3) труда, занятости и социального обеспечения молодежи и молодых семей;

4 4) культуры и информации, межконфессионального согласия и формирования межэтнической толерантности;

5 5) укрепления чувства казахстанского патриотизма и формирования активной гражданской позиции;

6 6) формирования экологической культуры, повышения правовой культуры среди молодежи;

7 7) развития международного сотрудничества, молодежного предпринимательства и талантливой молодежи.

2 2. Реализация основных направлений государственной молодежной политики осуществляется в пределах компетенции государственных органов.

Статья 5. Государственная поддержка в сфере образования и науки

Государственная поддержка в сфере образования и науки осуществляется посредством:

1 1) обеспечения получения молодежью бесплатного основного среднего и общего среднего образования;

2 2) обеспечения получения молодежью на конкурсной основе в соответствии с государственным образовательным заказом бесплатного послесреднего, технического и профессионального, высшего и послевузовского образования в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

3 3) создания условий для получения молодежью послевузовского образования и прохождения стажировки за рубежом в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Статья 6. Государственная поддержка в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта

Государственная поддержка в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта осуществляется посредством:

1 1) обеспечения гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2 2) содействия и создания условий для профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни молодежи, в том числе профилактики табакокурения, наркомании и алкоголизма;

3 3) ведения разъяснительной работы по пропаганде здорового образа жизни молодежи;

4 4) поддержки репродуктивного здоровья молодого поколения;

5 5) создания необходимых условий для занятия молодежи физической культурой и спортом;

6 6) развития сети спортивных детско-юношеских, подростковых клубов, школьных и студенческих лиг;

7 7) увеличения количества и укрепления детско-юношеских спортивных школ всех видов и типов, детских и молодежных оздоровительных лагерей, специализированных групп и школ для молодежи с ограниченными возможностями, врачебно-физкультурных диспансеров, укрепления их материально-технической базы;

8 8) интеграции молодежных спортивных организаций в международное спортивное сообщество, развития их международного сотрудничества, способствующих росту спортивного движения в Республике Казахстан среди молодежи;

9 9) проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для молодежи, в том числе молодежных и студенческих спартакиад.

Статья 7. Государственная поддержка в сфере труда, занятости, социального обеспечения молодежи и молодых семей

Государственная поддержка в сфере труда, занятости, социального обеспечения молодежи и молодых семей осуществляется посредством:

1 1) гарантирования прав и социальной защиты молодых специалистов, молодежи и молодых семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2 2) оказания содействия в профессиональной ориентации и трудоустройстве (занятости) молодежи, в том числе организации переобучения и повышения квалификации по новым специальностям с учетом потребностей рынка труда;

3 3) прохождения производственной, научно-исследовательской, профессиональной практики на базе промышленных предприятий, научных институтов;

4 4) информирования о наличии вакансий (свободных рабочих мест), возможности получения профессии через единый информационный портал "Молодежная биржа труда", функционирующий через уполномоченный орган в сфере труда и социальной защиты, содержащий информацию о вакантных местах;

5 5) предоставления жилья в рамках программ жилищного строительства;

6 6) создания условий молодым специалистам, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты;

7 7) предоставления для обучающихся из числа молодежи академического отпуска на основании рождения, усыновления или удочерения ребенка продолжительностью до трех лет, в установленных законодательством Республики Казахстан случаях;

8 8) развития системы организации летнего отдыха и оздоровления молодежи;

9 9) организации молодежной практики в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;

10 10) предоставления молодой семье в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, жилого помещения комнатного типа в общежитии организации образования на период обучения в высших учебных заведениях.

Статья 8. Государственная поддержка молодежи в сфере культуры и информации, межконфессионального согласия и формирования межэтнической толерантности

Государственная поддержка в сфере культуры и информации, межконфессионального согласия и формирования межэтнической толерантности осуществляется посредством:

1 1) создания условий для эстетического воспитания молодежи путем приобщения к ценностям национальной и мировой культуры;

2 2) обеспечения свободного доступа к культурным ценностям;

3 3) содействия в организации и проведении мероприятий, пропагандирующих культурное наследие народа Казахстана;

4 4) обеспечения функционирования специализированных интернет-порталов, рубрик для поддержки молодежных инициатив;

5 5) проведения государственной информационной политики в сфере государственной молодежной политики через средства массовой информации в рамках государственного информационного заказа;

6 6) воспитания у молодежи взаимной терпимости и уважения, вне зависимости от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений;

7 7) создания условий для развития и активного использования государственного языка во всех сферах жизнедеятельности, не ущемляя применения языков всех этносов Казахстана.

Статья 9. Государственная поддержка в сфере укрепления чувства казахстанского патриотизма и формирования активной гражданской позиции

Государственная поддержка в сфере укрепления чувства казахстанского патриотизма и формирования активной гражданской позиции осуществляется посредством:

1 1) воспитания чувства казахстанского патриотизма на основе национальной культуры, традиций и ценностей, формирования достойного имиджа казахстанской молодежи за рубежом;

2 2) принятия мер по укреплению всеказахстанской идентичности и национального единства;

3 3) формирования в сознании и чувствах молодежи уважения к историческому прошлому, культурному наследию и традициям народа Казахстана;

4 4) формирования общности целей государства и молодежи посредством вовлечения молодежи в процесс принятия государственных решений и участия в общественно-политической деятельности, в деятельности органов государственного управления и местного самоуправления;

5 5) формирования у молодежи чувства социальной ответственности за себя, своих близких, свою семью и продвижения ценностей традиционной семьи;

6 6) формирования у молодежи ценностей добровольческой деятельности;

7 7) формирования у молодежи уважительного отношения к проявлению личного героизма, воинской доблести при исполнении служебных обязанностей, в защиту интересов общества и государства.

Статья 10. Государственная поддержка в сфере формирования экологической культуры, повышения правовой культуры среди молодежи

Государственная поддержка в сфере формирования экологической культуры, повышения правовой культуры среди молодежи осуществляется посредством:

1 1) создания условий по формированию у молодежи экологической культуры, бережного отношения к невозобновляемым природным ресурсам и окружающей среде;

2 2) проведения информационно-разъяснительных работ, направленных на предотвращение и снижение уровня загрязнения окружающей среды;

3 3) формирования у молодежи уважения к законам Республики Казахстан, повышения уровня правового образования и правовой культуры;

4 4) обеспечения доступности правовой информации, эффективного функционирования информационно-справочных систем;

5 5) создания условий по снижению уровня правонарушений в молодежной среде.

Статья 11. Государственная поддержка в сфере развития международного сотрудничества, молодежного предпринимательства и талантливой молодежи

Государственная поддержка в сфере развития международного сотрудничества, молодежного предпринимательства и талантливой молодежи осуществляется посредством:

1 1) развития молодежных связей в рамках международных гуманитарных, образовательных, научно-технических программ;

2 2) создания позитивного имиджа казахстанской молодежи на международной арене и ее интеграции в международное молодежное движение;

3 3) расширения казахстанского представительства в международных молодежных организациях и проектах, обеспечения участия казахстанской молодежи в международных мероприятиях;

4 4) расширения связей молодежи Республики Казахстан с представителями молодежи казахских диаспор за рубежом;

5 5) организации предпринимательской деятельности молодежи в рамках центров поддержки частного предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технологических парков, индустриальных зон и других объектов инфраструктуры частного предпринимательства;

6 6) установления упрощенного порядка государственной регистрации и ликвидации субъектов малого предпринимательства;

7 7) расширения программ кредитования малого предпринимательства;

8 8) привлечения инвестиций для поддержки и развития малого предпринимательства;

9 9) обучения молодежи основам предпринимательской деятельности, развития сотрудничества между учебными заведениями и работодателями на договорной основе;

10 10) популяризации профессиональных достижений талантливой молодежи и молодых ученых;

11 11) содействия в создании творческих мастерских, школ и объединений выдающихся деятелей науки, культуры и искусства из числа молодежи;

12 12) создания необходимых условий для молодых ученых и практического внедрения их разработок, развития творческих, интеллектуальных и инновационных способностей талантливой и одаренной молодежи;

13 13) обеспечения выделения государственных научных стипендий для талантливой молодежи, активно участвующей в проведении исследований по решению научных проблем и получившей признание научной общественности.

Статья 12. Права и обязанности молодежи

1 1. Молодежь имеет право на государственную поддержку по основным направлениям государственной молодежной политики в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе:

1 1) на бесплатное медицинское обслуживание в государственных медицинских учреждениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2 2) на содействие в поддержке репродуктивного здоровья;

3 3) на бесплатное основное среднее, общее среднее образование в организациях образования, а также на техническое и профессиональное, послесреднее, высшее и послевузовское образование на основе государственного образовательного заказа в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4 4) на получение ежемесячной государственной стипендии для обучающихся в организациях образования по государственному образовательному гранту в размере и порядках, устанавливаемых законодательством Республики Казахстан;

5 5) на льготный проезд на общественном транспорте (кроме такси) для обучающихся и воспитанников организаций образования очной формы обучения по решению местных представительных органов;

6 6) на льготный проезд в период зимних и летних каникул на междугородном железнодорожном и автомобильном транспорте (кроме такси) для обучающихся на основе государственного образовательного заказа в организациях образования послесреднего, высшего образования из числа молодежи;

7 7) на посещение государственных спортивно-оздоровительных и культурно-просветительских организаций на льготных условиях по решению местных представительных органов;

8 8) на получение социальных услуг в виде консультаций по правовым, психологическим, педагогическим вопросам, а также вопросам семейного и полового воспитания, услуг по реабилитации инвалидов, уволенных с воинской службы военнослужащих, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, вернувшихся из специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания, лиц, прошедших лечение от наркомании, токсикомании, алкоголизма, лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека и больных СПИДом;

9 9) на осуществление добровольческой деятельности;

10 10) на вступление в общественные объединения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;

11 11) на занятие физической культурой и спортом, в том числе в качестве профессиональной деятельности;

12 12) иные права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2 2. Молодежь обязана:

1 1) соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц;

2 2) уважать государственные символы Республики Казахстан, историю, традиции, культуру и духовные ценности народа Республики Казахстан;

3 3) охранять природу и бережно относиться к природным богатствам;

4 4) заботиться о нетрудоспособных родителях;

5 5) принимать меры к сохранению и укреплению своего здоровья.

Глава 3. Компетенция государственных органов в сфере государственной молодежной политики

Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1 1) разрабатывает основные направления государственной молодежной политики и организует ее осуществление;

2 2) обеспечивает формирование, реализацию и координацию государственной молодежной политики в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики;

3 3) ежегодно в срок до 20 декабря вносит Президенту Республики Казахстан Национальный доклад "Молодежь Казахстана";

4 4) утверждает положение о Республиканском форуме молодежи и Типовое положение о Региональном форуме молодежи;

5 5) утверждает порядок присуждения и размер денежного вознаграждения, а также определяет номинации по присуждению Государственной молодежной премии "Дарын";

6 6) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 14. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:

1 1) осуществляет мониторинг и координацию деятельности центральных и местных исполнительных органов в целях реализации государственной молодежной политики Республики Казахстан по основным направлениям;

2 2) оказывает методическое руководство центральных и местных исполнительных органов в сфере государственной молодежной политики;

3 3) обеспечивает деятельность Совета по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан, вносит предложения в план его работы и персональный состав;

4 4) обеспечивает анализ отчетов в сфере государственной молодежной политики, подготовленных центральными и местными исполнительными государственными органами;

5 5) разрабатывает Национальный доклад "Молодежь Казахстана" и публикует в печатных изданиях;

6 6) осуществляет информационное, методическое и научное обеспечение государственной молодежной политики;

7 7) формирует и содействует развитию молодежной добровольческой деятельности;

8 8) разрабатывает положение о Республиканском форуме молодежи и Типовое положение о Региональном форуме молодежи, обеспечивает проведение Республиканского форума молодежи;

9 9) утверждает Типовое положение о Региональном молодежном ресурсном центре;

10 10) осуществляет развитие международного сотрудничества в сфере государственной молодежной политики;

11 11) осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по присуждению Государственной молодежной премии "Дарын";

12 12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами.

Статья 15. Компетенция центральных государственных органов

Центральные государственные органы в пределах своей компетенции:

1 1) реализуют государственную молодежную политику Республики Казахстан по основным направлениям государственной молодежной политики;

2 2) оказывают поддержку молодежным инициативам, в том числе через размещение государственного социального заказа для реализации социально значимых проектов;

3 3) обеспечивают участие представителей молодежных организаций в составе консультативно-совещательных органов по взаимодействию с институтами гражданского общества;

4 4) обеспечивают доступ к информации, информирование молодежи о ходе реализации государственной молодежной политики;

5 5) содействуют развитию добровольческой деятельности;

6 6) представляют в уполномоченный орган отчет в сфере государственной молодежной политики для включения в Национальный доклад "Молодежь Казахстана";

7 7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами.

Статья 16. Компетенция местных представительных и исполнительных органов

1 1. Местный представительный орган области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), в пределах своей компетенции:

1 1) заслушивает отчеты руководителей местных исполнительных органов и организаций о ходе реализации государственной молодежной политики;

2 2) принимает участие в деятельности Совета по делам молодежи при акимах всех уровней;

3 3) не менее одного раза в год проводит публичные слушания по вопросам реализации государственной молодежной политики;

4 4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами.

2 2. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа в пределах своей компетенции:

1 1) реализует основные направления государственной молодежной политики в регионе;

2 2) координирует деятельность и проводит мониторинг деятельности областных, городских, районных исполнительных органов по реализации государственной молодежной политики;

3 3) обеспечивает проведение мониторинга и оценки потребностей молодежи для выявления и решения актуальных проблем, повышения эффективности реализации государственной молодежной политики, путем проведения исследований и социологических опросов, в том числе в рамках государственного социального заказа;

4 4) создает и обеспечивает деятельность консультативно-совещательного органа по вопросам государственной молодежной политики;

5 5) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа для поддержки социально значимых инициатив и проектов молодежных организаций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6 6) обеспечивает реализацию политики занятости и трудоустройства молодежи, организует мониторинг рынка труда и практики трудоустройства молодых специалистов;

7 7) содействует развитию добровольческой деятельности и созданию Комитетов по делам молодежи в организациях технического и профессионального, высшего образования;

8 8) обеспечивает и координирует деятельность Регионального молодежного ресурсного центра, молодежного центра здоровья;

9 9) проводит учет специфики молодежной рабочей силы при осуществлении государственной молодежной политики в сфере занятости, в том числе интересов наименее защищенных групп молодежи при определении мер социальной поддержки в период временной незанятости;

10 10) представляет в уполномоченный орган ежегодный отчет в сфере государственной молодежной политики для включения в Национальный доклад "Молодежь Казахстана";

11 11) вносит отчет в сфере государственной молодежной политики на обсуждение Регионального форума молодежи и обеспечивает ежегодное проведение Регионального форума молодежи;

12 12) содействует развитию сети молодежных и детско-юношеских организаций, а также деятельности клубов по интересам молодежи;

13 13) создает условия для занятости квалифицированных молодых специалистов и привлечения их в регионы;

14 14) принимает меры по воспитанию казахстанского патриотизма, работе с допризывной молодежью, пропаганде ценностей семьи, национальной культуры и традиций, обеспечению толерантности, межнационального согласия, профилактике экстремизма и терроризма среди молодежи;

15 15) принимает меры по развитию массового спорта и формированию здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, табакокурения;

16 16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами.

Глава 4. Формирование, реализация государственной молодежной политики

Статья 17. Субъекты государственной молодежной политики

К субъектам государственной молодежной политики относятся:

1 1) молодежь;

2 2) государственные органы;

3 3) органы местного самоуправления;

4 4) молодежные и детско-юношеские организации;

5 5) общественные объединения и ассоциации;

6 6) предприятия и организации всех видов собственности;

7 7) Совет по делам молодежи при акимах всех уровней;

8 8) клубы по интересам молодежи;

9 9) Комитет по делам молодежи в организациях технического и профессионального, высшего образования;

10 10) Научно-исследовательский центр "Молодежь".

Статья 18. Совет по делам молодежи при акимах всех уровней

1 1. Совет по делам молодежи при акимах всех уровней – консультативно-совещательный орган, возглавляемый акимом соответствующего уровня, осуществляющий свою деятельность в целях реализации государственной молодежной политики и повышению эффективности межведомственного взаимодействия.

2 2. Совет по делам молодежи при акимах всех уровней в пределах своей компетенции может принимать обращения к молодежи, вырабатывать рекомендации о формировании и реализации государственной молодежной политики Республики Казахстан.

Статья 19. Научно-исследовательский центр "Молодежь"

1 1. В целях научно-исследовательского обеспечения в сфере реализации государственной молодежной политики на системной основе и с использованием инновационных научных подходов по решению Правительства Республики Казахстан создается Научно-исследовательский центр "Молодежь".

2 2. В компетенцию Научно-исследовательского центра "Молодежь" входят:

1 1) проведение различных исследований среди молодежи;

2 2) участие в разработке научно-исследовательских проектов и программ в сфере государственной молодежной политики;

3 3) разработка предложений и рекомендаций для улучшения положения молодежи, эффективной нормативно правовой базы государственной молодежной политики.

3 3. Научно-исследовательский центр "Молодежь" имеет право:

1 1) запрашивать и получать от государственных органов, субъектов молодежи информацию, необходимую для осуществления функций и выполнения возложенных на него задач;

2 2) взаимодействовать в установленном порядке с зарубежными научными организациями;

3 3) проводить мероприятия по вопросам научного и научно-исследовательского развития;

4 4) осуществлять издательскую деятельность.

4 4. Финансирование деятельности Научно-исследовательского центра "Молодежь" производится из государственного бюджета.

Статья 20. Комитет по делам молодежи в организациях технического и профессионального, высшего образования

Комитет по делам молодежи в организациях технического и профессионального, высшего образования – консультативно-совещательный орган, деятельность которого направлена на консолидацию студенческого общественного движения, наиболее полного использования его потенциала в социально-экономических преобразованиях общества, развитие связей с международными, республиканскими, местными и другими студенческими организациями.

Статья 21. Клубы по интересам молодежи

Клубы по интересам молодежи создаются представителями молодежи без образования юридического лица в виде дворовых, творческих, интеллектуальных клубов для выражения и удовлетворения интересов молодежи, проведения культурно-развлекательных, познавательных, физкультурно-оздоровительных мероприятий на региональном (районном, городском, сельском) уровне, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

Статья 22. Организации в сфере работы с молодежью

1 1. Организация, осуществляющая работу с молодежью – некоммерческая организация, зарегистрированная в установленном законодательством Республики Казахстан порядке, обеспечивающая досуг и оздоровление молодежи, ее социальную и психологическую поддержку, гражданское становление, оказывающая услуги по дополнительному образованию и профессиональной подготовке, вовлечению молодежи в общественно-полезную деятельность.

2 2. Виды организаций в сфере работы с молодежью:

1 1) молодежный ресурсный центр;

2 2) социальные службы для молодежи.

3 3. Молодежный ресурсный центр – государственное учреждение, созданное местным исполнительным органом для содействия социальной адаптации и реабилитации молодежи на локальном уровне, оказания молодежи психологических, образовательных, профилактических, информационных, консультационных, методологических и правовых услуг.
Основными направлениями деятельности молодежных ресурсных центров являются:

1 1) социальная помощь лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

2 2) оказание психологических, образовательных, профилактических, консультационных, правовых услуг для молодежи;

3 3) социальная помощь молодым семьям;

4 4) правовая защита молодежи в трудовых и учебных коллективах;

5 5) социальная помощь несовершеннолетним лицам с девиантным поведением, безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним гражданам;

6 6) правовая пропаганда, информирование молодежи о возможности реализации ее прав в сферах трудоустройства, образования и профессиональной подготовки, досуга, туризма и спорта;

7 7) организация содержательного досуга молодежи по месту жительства, в том числе открытие и поддержка подростковых и молодежных дворовых клубов;

8 8) оказание содействия трудоустройству и занятости молодежи;

9 9) поддержка и развитие предпринимательской деятельности молодежи;

10 10) содействие развитию форм молодежного самоуправления.
Социальные услуги, оказываемые молодежными ресурсными центрами для молодежи, в рамках деятельности, финансируемой за счет средств государственного бюджета, предоставляются бесплатно.

4 4. Социальные службы для молодежи – некоммерческие организации, созданные в форме частного, общественного или корпоративного фонда, а также общественного объединения, которые осуществляют мероприятия в рамках государственного социального заказа в соответствии с законодательством Республики Казахстан, предоставляющие различные услуги и помощь молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество и т.д., которую человек не может преодолеть самостоятельно).
Основными направлениями деятельности социальных служб являются:

1 1) оказание помощи молодым людям с ограниченными возможностями, из социально уязвимых слоев населения, с девиантным поведением, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

2 2) оказание психолого-педагогической, юридической помощи, консультирование несовершеннолетних и других молодых граждан;

3 3) профилактика противоправных действий молодежи;

4 4) социальное восстановление (реабилитация) лиц из числа молодежи, освобожденных из мест лишения свободы, а также вернувшихся из специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания, лиц, прошедших лечение от наркомании, токсикомании, алкоголизма, лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и больных СПИДом.

Статья 23. Молодежные организации

Молодежная организация – общественное объединение, основной целью которой является содействие в решении социальных, культурных, образовательных потребностей молодежи, созданная в форме ассоциации (союза) юридических лиц, частного, общественного или корпоративного фонда, а также общественного объединения, членами (участниками) которого являются не менее семидесяти пяти процентов представители молодежи.

Статья 24. Детско-юношеские организации

Детско-юношеские организации – общественные объединения, основной целью которых является всестороннее развитие молодежи, не достигшей восемнадцати лет, консолидация усилий заинтересованных сторон по развитию потенциала подрастающего поколения, формированию личности с высоким чувством патриотизма и гражданской ответственности.

Статья 25. Социальная инфраструктура для молодежи

1 1. Государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан обеспечивают создание и функционирование объектов социальной инфраструктуры для молодежи.

2 2. Порядок принятия государственными органами решений об изменении назначения, о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для молодежи предусматривает мероприятия по оценке специально созданной экспертной комиссией соответствующего государственного органа или органов последствий принятия таких решений для обеспечения жизнедеятельности, образования и воспитания, физического, духовного и нравственного развития молодежи.

3 3. Молодежные организации могут получить в безвозмездное пользование здания, сооружения и иное, необходимое для осуществления их уставных целей имущество в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.

4 4. Порядок функционирования объектов социальной инфраструктуры для молодежи, находящихся в государственной собственности, меры их материальной и финансовой поддержки определяются законодательством Республики Казахстан.

Статья 26. Республиканский и Региональный форумы молодежи

1 1. Форум молодежи проводится и осуществляется на республиканском, областном, городском, районном уровнях.

2 2. Республиканский форум молодежи:

1 1) обеспечивает диалог и взаимодействие между центральными государственными органами и молодежными организациями;

2 2) обеспечивает обсуждение основных направлений и хода реализации государственной молодежной политики;

3 3) вносит предложения по совершенствованию государственной молодежной политики в Правительство Республики Казахстан.

3 3. На заседании Республиканского форума молодежи обсуждается Национальный доклад "Молодежь Казахстана", заслушиваются отчеты центральных и местных государственных органов и по итогам которых вносятся в Правительство Республики Казахстан рекомендации по формированию и реализации государственной молодежной политики.

4 4. Форум молодежи на областном, городском, районном уровнях:

1 1) обеспечивает диалог и взаимодействие между местными исполнительными органами и молодежными организациями;

2 2) обеспечивает обсуждение молодежью основных направлений государственной молодежной политики на областном, городском, районном уровнях;

3 3) на заседании форума молодежи обсуждается отчет в сфере государственной молодежной политики и по итогам вносятся рекомендации по формированию и реализации государственной молодежной политики на региональном уровне.

Статья 27. Финансовое обеспечение государственной молодежной политики

1 1. Государственная молодежная политика в Республике Казахстан финансируется за счет:

1 1) средств республиканского и местных бюджетов, в том числе по государственному социальному заказу;

2 2) добровольных имущественных взносов физических и юридических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан;

3 3) создания условий для реализации государственной молодежной политики с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

Статья 28. Участие молодежи в формировании, реализации государственной молодежной политики в Республике Казахстан

1 1. Молодежь в целях самостоятельного решения социальных, культурных, образовательных и иных задач, направленных на защиту прав, законных интересов, удовлетворение потребностей, успешную социализацию, эффективное взаимодействие с центральными государственными органами, местными исполнительными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами вне зависимости от форм собственности, бизнес-структурами в формировании и реализации государственной молодежной политики, создает и участвует в деятельности:

1 1) молодежных и детско-юношеских организаций;

2 2) добровольческих организаций;

3 3) профессиональных союзов;

4 4) детско-юношеских, молодежных, студенческих спортивных лиг;

5 5) молодежных творческих союзов;

6 6) молодежных клубов по интересам.

2 2. Взаимодействие молодежи и молодежных организаций с центральными государственными органами, местными исполнительными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами вне зависимости от форм собственности, бизнес-структурами в целях непосредственного вовлечения в формирование и реализацию государственной молодежной политики осуществляется через участие ее представителей:
1 в форуме молодежи на республиканском, областном и городском (районном) уровнях;

2 2) в заседаниях местных представительных органов при заслушивании отчетов руководителей местных исполнительных органов и организаций о ходе реализации государственной молодежной политики;

3 3) в деятельности Совета по делам молодежи при акимах всех уровней;

4 4) в работе комитетов по делам молодежи организаций технического и профессионального, высшего образования.

3 3. Молодежь и молодежные организации в целях непосредственного участия в реализации государственной молодежной политики могут вносить предложения в планы деятельности, проекты нормативных правовых актов и программ по основным направлениям государственной молодежной политики и вносить их для рассмотрения:

1 1) в Совет по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан;

2 2) в уполномоченный орган, центральные государственные органы, местные представительные и исполнительные органы, органы местного самоуправления;

3 3) комитеты по делам молодежи в организациях технического и профессионального, высшего образования.

4 4. Для решения социальных, культурных, образовательных и иных задач, направленных на защиту прав, законных интересов, удовлетворение потребностей, успешную социализацию, решение социальных проблем, молодежь может использовать социальные инфраструктуры для молодежи, получать помощь и услуги в социальных службах для молодежи.

5 5. Для обеспечения равного доступа к информации молодежь и молодежные организации могут запрашивать информацию от государственных органов по вопросам реализации государственной молодежной политики, использовать информационные ресурсы, созданные уполномоченным органом и местными исполнительными органами, содержащие информацию о реализации государственной молодежной политики, в том числе иметь доступ к Национальному докладу "Молодежь Казахстана", отчетам в сфере государственной молодежной политики.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 29. Порядок введения в действие настоящего Закона

1 1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

2 2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года "О государственной молодежной политике в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 16, ст. 95; 2007 г., № 10, ст. 69; № 20, ст. 152; 2010 г., № 22, ст. 130; 2011 г., № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; 2013 г., № 14, ст. 72, 75).

| Президент Республики Казахстан | |
|---|---|