О проекте Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (новая редакция)

Правительство Республики Казахстан постановляет: Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (новая редакция).

Премьер-Министр Республики Казахстан

Проект

Глава. Закон Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира"

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и направлен на обеспечение условий сохранения животного мира и его биологического разнообразия, устойчивого использования объектов животного мира в целях удовлетворения экологических, экономических, эстетических и иных потребностей человека с учетом интересов нынешнего и будущих поколений.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) Административный орган Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения в Республике Казахстан - государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, для организации выполнения обязательств по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (далее - СИТЕС); 2) бассейновый принцип государственного управления рыбными ресурсами и другими водными животными - единая система управления рыбными ресурсами и другими водными животными в рыбохозяйственных водоемах (участках) с учетом особенностей воспроизводства и миграции рыб и других водных животных, независимо от административно-территориального деления; 3) биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах; 4) биологическое обоснование - научно-обоснованное заключение на пользование животным миром или на хозяйственную и иную деятельность, способную повлиять на объекты животного мира и среду его обитания; 5) биологоэкономическое обследование - биологическая и экономическая оценка территории и акватории, проводимая в целях определения оптимально допустимого изъятия объектов животного мира и рационального ведения охотничьего и рыбного хозяйства; 6) охотничье хозяйство - вид хозяйственной деятельности по устойчивому использованию объектов животного мира в охотничьих угодьях, сохранению среды обитания животного мира, их охране и воспроизводству; 7) рыбное хозяйство - вид хозяйственной деятельности по устойчивому использованию рыбных ресурсов и других водных животных в рыбохозяйственных водоемах (участках), сохранению среды обитания, их охране и воспроизводству; 8) внутрихозяйственное охотоустройство - комплекс мероприятий по инвентаризации и бонитировке охотничьих угодий, изучению природных и экономических условий, учету животных, проектированию биотехнических и эксплуатационных мероприятий, на основании которых разрабатывается план ведения охотничьего хозяйства; 9) внутрихозяйственное рыбоустройство - комплекс мероприятий по инвентаризации рыбохозяйственных водоемов (участков), изучению природных и экономических условий, учету рыбных ресурсов, проектированию рыбоводно-мелиоративных и эксплуатационных мероприятий, на основании которых разрабатывается план ведения рыбного хозяйства; 10) егерская служба - структурное подразделение охотохозяйственной и рыбохозяйственной организации, осуществляющее функции охраны, воспроизводства и контроля за использованием объектов животного мира на закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах (участках); 11) животный мир (животные) - дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, а также моллюски, насекомые и другие), находящиеся в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно обитающие на территории Республики Казахстан; 12) зоологическая коллекция - имеющиеся у физических и юридических лиц собрания чучел, яиц, препаратов и частей объектов животного мира, собственно объектов животного мира, а также дикие животные зоопарков, зоосадов, цирков, зоологических питомников, аквариумов, океанариумов, представляющие научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность; 13) искусственное разведение животных - содержание и разведение объектов животного мира в неволе или полувольных условиях; 14) межхозяйственное охотоустройство - комплекс мероприятий, предшествующих закреплению охотничьих угодий и включающий описание границ, расчет площади, состояния животного мира и среды его обитания; 15) объект животного мира - особь или популяция животных; 16) охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение животного мира, среды его обитания, биологического разнообразия, устойчивое использование и воспроизводство объектов животного мира, а также комплекс мероприятий по профилактике и борьбе с правонарушениями в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 17) охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира в состоянии естественной свободы; 18) охотник - физическое лицо, получившее в установленном порядке право на охоту; 19) охотохозяйственная организация - физическое и юридическое лица, ведущие охотохозяйственную деятельность на закрепленных охотничьих угодьях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 20) охотничий минимум (охотминимум) - специальная программа по законодательству Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, утвержденная уполномоченным государственным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, на знание которой проводится специальный экзамен для граждан, изъявивших желание стать охотником; 21) пользование животным миром - пользование объектами животного мира, их полезными свойствами с изъятием или без изъятия их из естественной среды обитания; 22) пользователи животным миром - физические и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан предоставлено право пользования животным миром; 23) путевка - документ, выдаваемый физическим лицам для посещения закрепленных охотничьих угодий или рыбохозяйственных водоемов (участков) с целью добывания в них объектов животного мира, типовая форма которого утверждается уполномоченным государственным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 24) разрешение на пользование животным миром - документ установленной формы, выдаваемый в установленном порядке уполномоченным государственным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира физическим и юридическим лицам, дающий им право на специальное пользование животным миром; 25) рыболов - физическое лицо, получившее в установленном порядке право на лов рыбы и добывание других водных животных; 26) рыбохозяйственная организация - физическое и юридическое лица, ведущие рыбохозяйственную деятельность на закрепленных рыбохозяйственных водоемах (участках) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 27) рыбохозяйственное устройство - комплекс подготовительных мероприятий, предшествующих закреплению рыбохозяйственных водоемов (участков) и включающий определение их границ, площади и состояния ихтиофауны; 28) среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы; 29) удостоверение охотника - документ установленной формы, удостоверяющий право физического лица на охоту; 30) удостоверение рыболова - документ установленной формы, удостоверяющий право физического лица на любительское (спортивное) рыболовство; 31) уполномоченный государственный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (далее - уполномоченный государственный орган) - государственные органы, определяемые Правительством Республики Казахстан, осуществляющие в пределах своих полномочий функции управления и контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 32) устойчивое использование объектов животного мира - использование объектов животного мира способами и темпами, не приводящими к истощению видового разнообразия животного мира и тем самым сохраняющими его способность к воспроизводству и удовлетворению потребностей нынешнего и будущих поколений людей.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

1 1. Законодательство Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если в международном договоре, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Категории животного мира

1 1. Животный мир по целевому назначению подразделяется на следующие категории: 1) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных; 2) виды животных, являющиеся объектами охоты; 3) виды животных, являющиеся объектами рыболовства; 4) виды животных, используемые в иных хозяйственных целях (кроме охоты и рыболовства), определяемых уполномоченным государственным органом; 5) виды животных, не используемые в хозяйственных целях, но имеющие экологическую, культурную и иную ценность; 6) виды животных, численность которых подлежат регулированию в целях охраны здоровья населения, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения ущерба окружающей среде, предупреждению опасности нанесения существенного ущерба сельскохозяйственной деятельности. 2. Отнесение видов животных к категориям и перевод их из одной категории в другую, производится в целях сохранения видового разнообразия животного мира, их охраны, воспроизводства и устойчивого использования.

Статья 4. Собственность на животный мир и объекты животного мира

1 1. Животный мир находится в государственной собственности. 2. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в порядке, установленном настоящим Законом, а также разведенные и содержащиеся в неволи и полувольных условиях, являются собственностью физических и юридических лиц, добывших, разводивших и содержащих их.

Статья 5. Субъекты отношений в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

Субъектами отношений в области охраны, воспроизводства и использования животного мира являются физические и юридические лица, а также государственные органы.

Глава 2. Государственное управление в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

Статья 6. Основные принципы государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

Основными принципами государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования животного мира являются: 1) обеспечение охраны, воспроизводства и устойчивого использования животного мира; 2) осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с принципами гуманности; 3) недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной животного мира с деятельностью по использованию объектов животного мира; 4) отделение права пользования животным миром от права пользования землей, водами, растительным миром и другими природными ресурсами; 5) платность специального пользования животным миром; 6) государственное регулирование и государственный контроль в области охраны, воспроизводства использования животного мира; 7) неотвратимость ответственности за нарушение законодательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 8) участие граждан и общественных объединений в решении задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира.

Статья 7. Система государственных органов, осуществляющих государственное управление в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

В систему государственных органов, осуществляющих государственное управление в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, входят Правительство Республики Казахстан, уполномоченный государственный орган и местные исполнительные органы в пределах их компетенции, определенных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 8. Особенности   государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования рыбными ресурсами и другими видами водных животных

Государственный учет, кадастр, мониторинг, изучение, охрана, воспроизводство и государственный контроль за использованием рыбных ресурсов и других видов водных животных составляют единую систему государственного управления и осуществляются в рыбохозяйственных бассейнах по бассейновому принципу.

Статья 9. Компетенция Правительства Республики Казахстан

В компетенцию Правительства Республики Казахстан входят: 1) разработка основных направлений и обеспечение реализации государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 2) осуществление права владения, пользования и распоряжения животным миром; 3) координация, руководство и контроль за деятельностью уполномоченного государственного органа и местных исполнительных органов по охране, воспроизводству и использованию животного мира; 4) разработка государственных программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира; 5) определение уполномоченного государственного органа по управлению и контролю в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 6) утверждение лимитов на изъятие объектов животного мира; 7) утверждение перечня рыбохозяйственных водоемов (участков) международного и республиканского значения; 8) утверждение положения о резервном фонде охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков); 9) утверждение правил охоты, правил рыболовства и добывания других водных животных; 10) утверждение правил ведения охотничьего хозяйства, правил ведения рыбного хозяйства; 11) утверждение размеров возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 12) утверждение положения о Красной книге Республики Казахстан; 13) утверждение перечня редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, искусственное разведение которых осуществляется за счет средств государственного бюджета; 14) утверждение размеров платежей на изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира в научно-исследовательских и иных целях, определяемых Правительством Республики Казахстан; 15) утверждение правил выдачи разрешений на пользование животным миром; 16) определение порядка установления ограничений и запретов на пользование объектов животного мира; 17) отнесение видов животных к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения и перевод их в другие категории; 18) определение порядка ведения государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира; 19) утверждение правил создания и государственного учета зоологических коллекций; 20) утверждение правил проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков) и квалификационных требований, предъявляемых к участникам конкурса; 21) утверждение перечня ценных видов животных, являющихся объектами охоты и рыболовства; 22) утверждение нормативов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 23) осуществление международного сотрудничества в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.

Статья 10. Компетенция уполномоченного государственного органа

1 1. В компетенцию уполномоченного государственного органа входят: 1) реализация государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 2) участие в разработке государственных и отраслевых программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира; 3) осуществление государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 4) распределение квот на изъятие объектов животного мира на основании утвержденных лимитов; 5) определение порядка выдачи удостоверения охотника и рыболова; 6) выдача разрешений на пользование животным миром; 7) разработка нормативов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 8) разработка квалификационных требований, предъявляемых к участникам конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков); 9) ведение государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира; 10) организация научных исследований и проектно-изыскательских работ в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 11) ведение и издание Красной книги Республики Казахстан; 12) отнесение видов животных к категориям и перевод их из одной категории в другую, за исключением отнесения к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения; 13) выдача разрешений на ввоз и вывоз объектов животного мира, их частей и производных, в том числе видов, отнесенных к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 14) разработка и утверждение методики определения размеров платежей за пользование животным миром; 15) разработка и утверждение методики определения размеров возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 16) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 17) введение ограничений и запретов на пользование объектами животного мира; 18) организация деятельности по искусственному разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; 19) организация охраны, воспроизводства и учета животного мира в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов (участков) международного и республиканского значения; 20) утверждение форм актов государственного инспектора по охране животного мира, порядка их составления и выдачи; 21) утверждение типового положения об егерской службе охотохозяйственных и рыбохозяйственных организаций; 22) разработка и утверждение правил применения специальных средств государственными инспекторами по охране животного мира; 23) осуществление мероприятий по международному сотрудничеству в области охраны, воспроизводства и использования животного мира. 2. Решения уполномоченного государственного органа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Статья 11. Компетенция местных представительных органов областей

В компетенцию местных представительных органов областей входят: 1) утверждение региональных программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира; 2) рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов и организаций по вопросам охраны, воспроизводства и использования животного мира.

Статья 12. Компетенция местных исполнительных органов областей

1 1. В компетенцию местных исполнительных органов областей входят: 1) проведение государственной политики и реализация государственных программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира; 2) координация, руководство и контроль за деятельностью подведомственных органов и организаций по охране, воспроизводству и использованию животного мира; 3) утверждение перечня рыбохозяйственных водоемов (участков) местного значения; 4) разработка, по согласованию с уполномоченным государственным органом, и реализация региональных программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира; 5) принятие решений по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков) за пользователями животным миром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 6) организация и обеспечение охраны, воспроизводства и учета животного мира в резервном фонде охотничьих угодий; 7) организация и обеспечение охраны, воспроизводства и учета животного мира в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов (участков) местного значения.

Статья 13. Государственный учет, кадастр и мониторинг животного мира

Для обеспечения охраны, воспроизводства и организации рационального использования животного мира ведется государственный учет, кадастр и мониторинг животного мира, содержащие совокупность сведений о состоянии и географическом распространении видов животного мира, об их численности, результатах регулярных наблюдений, объемах их хозяйственного использования и другие необходимые данные.

Глава 3. Охрана животного мира

Статья 14. Основные требования по охране животного мира

1 1. Деятельность, влияющая на состояние животного мира, среду обитания, условия размножения и пути миграции животных, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих сохранность и воспроизводство животного мира, среды его обитания и компенсацию нанесенного вреда. 2. При осуществлении деятельности, которая воздействует или может воздействовать на состояние животного мира и среду обитания, должно обеспечиваться соблюдение следующих основных требований: 1) сохранение биологического разнообразия и целостности сообществ животного мира в состоянии естественной свободы; 2) сохранение среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации объектов животного мира; 3) научно обоснованное, рациональное использование и воспроизводство объектов животного мира; 4) регулирование численности объектов животного мира в целях сохранения биологического равновесия в природе; 5) воспроизводство животного мира, включая искусственное разведение животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, с последующим их выпуском в природную среду. 3. При разработке государственных, отраслевых и региональных программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира, нормативных правовых актов должны быть учтены в обязательном порядке основные требования, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 15. Охрана животного мира

Охрана животного мира осуществляется путем: 1) установления и соблюдения правил и норм по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира; 2) установления ограничений и запретов на пользование животным миром; 3) охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; 4) предотвращения нарушений установленных правил пользования животным миром; 5) организации охраны среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных; 6) закрепления территорий, акваторий за пользователями животным миром с возложением на них обязанностей по охране объектов животного мира; 7) создания особо охраняемых природных территорий; 8) искусственного разведения объектов животного мира; 9) оказания помощи животным в случае заболеваний, угрозы гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин; 10) организации научных исследований в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 11) пропаганды идей охраны и устойчивого использования объектов животного мира; 12) стимулирования деятельности физических и юридических лиц по охране животного мира; 13) воспитания граждан в духе гуманного и бережного отношения к животному миру.

Статья 16. Установление ограничений и запретов на пользование животным миром в целях его сохранения и воспроизводства

1 1. В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира могут быть установлены: 1) ограничения сроков пользования животным миром; 2) запреты методов, способов и видов орудий добывания; 3) изменения норм изъятия; 4) ограничения количества пользователей животным миром. 2. Основанием для установления ограничений и запретов являются: 1) нарушения половозрастной структуры популяции животных; 2) сокращение численности животных; 3) ухудшение среды обитания; 4) создание зон покоя в местах массового скопления животных в период миграции и размножения; 5) выполнение условий международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан. 3. В целях сохранения объектов животного мира запрещается: 1) уничтожение растительности и иные действия, ухудшающие условия обитания животных; 2) распашка земель с поселениями животных, обитающих колониями, ближе 20 метров от начала расположения их нор по периметру или же без их предварительного переселения в другое место по согласованию с уполномоченным государственным органом; 3) разрушение и повреждение жилищ и гнезд животных, сбор яиц; 4) езда на катерах, моторных лодках и других плавательных средствах с включенными моторами в обозначенных местах массового гнездования водоплавающих птиц и нерестилищах рыб в период их размножения; 5) пролет самолетов, вертолетов и иных летательных аппаратов над территорией массового обитания диких копытных животных и колониальных птиц ниже одного километра без согласования с уполномоченным государственным органом; 6) уничтожение среды обитания животных, повреждение посевов кормовых растений, защитных посадок, солонцов, кормушек для животных, указательных знаков, сооружений, предназначенных для ведения охотничьего и рыбного хозяйства; 7) изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан без решения Правительства Республики Казахстан; 8) добыча объектов животного мира сверх установленного лимита и вне сроков, указанных в разрешениях на пользование животным миром; 9) добыча объектов животного мира с применением неразрешенных видов орудий добывания животных, методов и способов, не указанных в правилах охоты и рыболовства; 10) добыча объектов животного мира с применением взрывных устройств, ядохимикатов (за исключением применения ядохимикатов при истреблении полевых грызунов, а также в случаях эпизоотии бешенства и других болезней животных по согласованию с уполномоченным государственным органом); 11) производить без разрешения уполномоченного государственного органа интродукцию и гибридизацию животных, а также изъятие вновь акклиматизированных видов животных.

Статья 17. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных

1 1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных заносятся в Красную книгу Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, не допускаются. 3. Охрана видов животных, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан, осуществляется государством. Физические и юридические лица обязаны принимать меры по охране видов животных, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан. 4. Изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных допускается в исключительных случаях по решению Правительства Республики Казахстан для разведения в специально созданных условиях и последующего выпуска в среду обитания, в научных и иных целях, определяемых Правительством Республики Казахстан. 5. Запрещается содержание, перевозка, продажа, выставление на продажу и покупка редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, а также их импорт и экспорт без разрешения Административного органа СИТЕС в Республике Казахстан. 6. За выдачу разрешения Административным органом СИТЕС в Республике Казахстан взимаются сборы в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.

Статья 18. Охрана животных при применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов

1 1. При применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов должны выполняться требования охраны животного мира. 2. В целях предотвращения гибели животных и ухудшения среды их обитания физические и юридические лица обязаны соблюдать правила транспортировки, хранения и применения таких препаратов, установленные законодательством Республики Казахстан. 3. При разработке новых средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов нормативы предельно допустимых концентраций их в окружающей среду, установленные их разработчиками, должны обеспечивать безопасность животного мира и среды его обитания. 4. Правила хранения, транспортировки и применения средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, влияющих на состояние животного мира и среду его обитания, подлежат согласованию с уполномоченным государственным органом.

Статья 19. Мероприятия по сохранению среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных при проектировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности

1 1. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот неиспользуемых, прибрежных, заболоченных, занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных и водных пользований, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристских маршрутов и организации мест массового отдыха населения должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению среды обитания и условий размножения объектов животного мира, путей миграции и мест концентрации животных, а также обеспечиваться неприкосновенность участков, предоставляющих особую ценность в качестве среды обитания диких животных. 2. При размещении, проектировании и строительстве железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, каналов, плотин и иных водохозяйственных сооружений должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных.

Статья 20. Охрана животных на особо охраняемых природных территориях

Охрана объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий.

Статья 21. Искусственное разведение объектов животного мира

1 1. Искусственное разведение объектов животного мира осуществляется в целях: 1) сохранения и увеличения численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; 2) научных исследований; 3) интродукции животных; 4) использования объектов животного мира в предпринимательской деятельности. 2. Искусственное разведение объектов животного мира с целью сохранения и увеличения численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных с последующим выпуском в естественную среду обитания осуществляется за счет средств государственного бюджета и других источников, не запрещенных законодательством. 3. Виды животных, включенных в приложения I и II СИТЕС, которые выведены в неволе, могут быть предметом торговли, если только они являются результатом разведения, зарегистрированного Административным органом СИТЕС в Республике Казахстан. 4. Искусственное разведение объектов животного мира в целях предпринимательской деятельности осуществляется за счет средств хозяйствующих субъектов и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Статья 22. Интродукция и гибридизация диких животных, их ввоз в Республику Казахстан и вывоз за ее пределы

1 1. Интродукция и гибридизация видов животных, за исключением редких и находящихся под угрозой исчезновения, их ввоз в Республику Казахстан и вывоз за ее пределы допускаются только по разрешениям, выдаваемым уполномоченным государственным органом согласно биологического обоснования и положительного заключения государственной экологической экспертизы. 2. Интродукция и гибридизация редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных допускаются по решению Правительства Республики Казахстан в соответствии с биологическим обоснованием и положительным заключением государственной экологической экспертизы и на основании рекомендации уполномоченного государственного органа.

Статья 23. Оказание помощи животным в случаях массовых заболеваний, угрозы гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин

1 1. Оказание помощи животным в случаях массовых заболеваний, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин в закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах (участках) осуществляются охотохозяйственными и рыбохозяйственными организациями, а в других угодьях и водоемах - местными исполнительными органами. В зависимости от значимости территории и происшествия, помощь в указанных случаях может быть оказана международными организациями и Правительством Республики Казахстан. 2. Добывание животных в районах стихийных бедствий, а также находящихся под угрозой гибели, не допускается.

Статья 24. Научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

1 1. Научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира осуществляются с целью: 1) ежегодной оценки состояния животного мира; 2) регулярного изучения состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; 3) постоянного изучения эпизоотического состояния животного мира; 4) участия в международных научно-исследовательских программах; 5) обоснования нормативов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 6) обоснования мер по сохранению биологического разнообразия и программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира; 7) разработки правовых и экономических механизмов охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира. 2. Научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира осуществляются за счет средств государственного бюджета и других источников, не запрещенных законодательством. 3. Ежегодная оценка состояния животного мира в закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах (участках) осуществляется за счет средств субъектов, за которыми они закреплены.

Статья 25. Биологическое обоснование на пользование животным миром

1 1. Деятельность по подготовке биологического обоснования на пользование животным миром подлежит лицензированию уполномоченным государственным органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Выдача, приостановление действия и отзыв лицензии осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Пользование животным миром

Статья 26. Пользование животным миром

1 1. Пользование животным миром осуществляется в порядке общего и специального пользования. 2. Объекты животного мира предоставляются в пользование в соответствии с требованиями настоящего Закона и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 3. К специальному пользованию животным миром относится пользование объектами животного мира и продуктами их жизнедеятельности с изъятием из среды обитания. 4. К общему пользованию животным миром относится пользование объектами животного мира, а также их полезными свойствами без изъятия из среды обитания. Общее пользование животным миром осуществляется на безвозмездной основе. 5. Пользование животным миром в государственном лесном фонде и особо охраняемых природных территориях осуществляется с учетом требований лесного законодательства и законодательства в области особо охраняемых природных территорий. 6. Запрещается использование объектов животного мира в качестве биологического оружия.

Статья 27. Виды пользования животным миром

1 1. На территории Республики Казахстан допускаются следующие виды пользования животным миром: 1) охота; 2) рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных животных и морских млекопитающих; 3) использование в хозяйственных целях животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства; 4) использование животных в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях; 5) использование полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных.

Статья 28. Сроки пользования животным миром

1 1. Специальное пользование животным миром устанавливаются в сроки: 1) при ведении охотничьего и (или) рыбного хозяйства - от 10 до 49 лет, в зависимости от периода закрепления охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков), определяемого конкурсной комиссией на основании биологоэкономического обследования, квалификационных требований к участникам конкурса на закрепление охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков), планов развития охотохозяйственных и рыбохозяйственных организаций; 2) на остальные виды - не более 1 года. 2. На общее пользование животным миром сроки пользования не устанавливаются.

Статья 29. Предоставление животного мира в пользование

1 1. Животный мир для специального пользования предоставляется на основе разрешений на пользование животным миром, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Общее пользование животным миром осуществляется без каких-либо разрешений.

Статья 30. Права и обязанности пользователей животным миром

1 1. Пользователи животным миром при специальном пользовании имеют право: осуществлять только те виды пользования животным миром, которые им разрешены; пользоваться объектами животного мира в соответствии с условиями их предоставления; собственности на добытые объекты животного мира и полученную при этом продукцию; выдавать путевки; заключать договора с физическими и юридическими лицами на пользование объектами животного мира. 2. Пользователи животным миром при специальном пользовании обязаны: 1) соблюдать требования законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 2) своевременно вносить плату за пользование животным миром в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан; 3) не допускать ухудшения среды обитания животных; 4) пользоваться животным миром способами, безопасными для населения и окружающей среды, не допускающими нарушения целостности естественных сообществ и жестокого обращения с животными; 5) проводить учет численности объектов животного мира и предоставлять отчетность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 6) обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; 7) проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира в соответствии с результатами биологоэкономических обследований, прошедших государственную экологическую экспертизу. 4. Пользователи животным миром при общем пользовании имеют право пользоваться объектами животного мира для удовлетворения своих культурных и эстетических потребностей. 5. Пользователи животным миром при общем пользовании обязаны: 1) соблюдать требования законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 2) не допускать ухудшения среды обитания животных; 3) выполнять иные требования по охране, воспроизводству и использованию животного мира, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан. 6. Незаконное вмешательство в деятельность пользователей животного мира со стороны государственных органов и должностных лиц, хозяйственных и других организаций запрещается.

Статья 31. Плата за пользование животным миром

1 1. Специальное пользование животным миром осуществляется на платной основе. 2. Ставки, порядок исчисления и уплаты в бюджет платы за пользование животным миром определяются в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

Статья 32. Лимиты и квоты на пользование животным миром

1 1. Лимит изъятия животных - предельно допустимый объем изъятия животных, при котором сохраняется их естественное воспроизводство и оптимальная численность. Лимит изъятия животных определяется в соответствии с биологическим обоснованием, подготовленным на основании учетов численности, мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, научных исследований и утверждается Правительством Республики Казахстан при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Лимит изъятия животных, мигрирующих по территории нескольких государств, или обитающих в водоемах межгосударственного значения определяется на основе межгосударственных соглашений и решений международных организаций, а при их отсутствии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Квота изъятия животных - часть лимита изъятия животных, устанавливаемая для охотохозяйственных и рыбохозяйственных организаций, на определенный срок. Для выполнения государственного заказа при научных исследованиях в области охраны, воспроизводства и использования животного мира уполномоченным государственным органом устанавливается отдельная квота. Квота изъятия животных на резервный фонд охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков) не доводится, за исключением проведения научных исследований по государственному заказу. Распределенная квота изъятия животных доводится охотохозяйственным и рыбохозяйственным организациям решением уполномоченного государственного органа с обязательным указанием объемов добычи для промысловой и любительской (спортивной) охоты и рыболовства.

Статья 33. Основания прекращения права пользования животным миром

Право пользования животным миром прекращается в случаях: 1) добровольного отказа от пользования животным миром; 2) истечения срока пользования животным миром; 3) прекращения деятельности пользователя животным миром; 4) систематического нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, а также условий договора на ведение охотничьего или рыбного хозяйства; 5) изъятия земельных участков, на которых произведено закрепление охотничьих угодий или рыбохозяйственных водоемов (участков), для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 6) лишения разрешений на специальное пользование животным миром; 7) возникновения иных оснований, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 34. Нормативы в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

1 1. Нормативы в области охраны, воспроизводства и использования животного мира определяют предельно допустимое количественное и качественное значение показателей, необходимых для обеспечения сохранности животного мира, среды обитания и его устойчивого использования. 2. Нормативы в области охраны, воспроизводства и использования животного мира устанавливаются на основании научных исследований и являются обязательными при планировании и ведении хозяйственной и иной деятельности, проведении мероприятий в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.

Глава 5. Охота

Статья 35. Понятие и виды охоты

1 1. Охота - вид специального пользования животным миром, при котором осуществляется изъятие видов животных, являющихся объектом охоты, из природной среды. Поиск, выслеживание и преследование с целью добывания, попытка добывания объектов животного мира, нахождение в охотничьих угодьях лиц с расчехленным охотничьим оружием и другими орудиями охоты или добытой продукцией охоты, с охотничьими собаками, спущенными с поводка, и ловчими птицами приравнивается к охоте. 2. Охота подразделяется на следующие виды: 1) промысловая охота; 2) любительская (спортивная) охота. 3. Промысловая охота - добывание видов животных, являющихся объектом охоты, в целях предпринимательской деятельности. 4. Любительская (спортивная) охота - добывание видов животных, являющихся объектом охоты, осуществляемое охотником с целью удовлетворения спортивных, эстетических потребностей и для личного потребления добытой продукции. 5. Охота производится в закрепленных охотничьих угодьях, если иное не установлено уполномоченным государственным органом.

Статья 36. Право на охоту

1 1. Право на охоту имеют физические лица при условии: 1) достижения 18-летнего возраста, если охота ведется с применением огнестрельного оружия; 2) достижения 14-летнего возраста, если охота ведется с применением других разрешенных правилами охоты видов орудий добывания, собак и ловчих птиц; 3) уплаты ежегодной государственной пошлины на право охоты; 4) наличия удостоверения охотника с отметкой о сдаче специального экзамена (охотминимума). 2. Право на охоту для иностранных граждан на территории Республики Казахстан возникает на основании договора на организацию охоты с охотохозяйственной организацией и документа, удостоверяющего право иностранного гражданина на охоту, выданного в стране проживания, и уплаты государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Глава 6. Рыболовство и добывание других водных животных

Статья 37. Рыболовство

1 1. Рыболовство - лов рыбы и добывание других водных животных, являющихся объектом рыболовства. 2. Рыболовство подразделяется на следующие виды: 1) промысловое рыболовство; 2) любительское (спортивное) рыболовство. 3. Промысловое рыболовство - лов рыбы и добывание других водных животных, являющихся объектом рыболовства, в целях предпринимательской деятельности. Промысловое рыболовство осуществляется только в рыбохозяйственных водоемах (участках), закрепленных за рыбохозяйственными организациями. 4. Любительское (спортивное) рыболовство - лов рыбы и добывание других водных животных, осуществляемые рыболовом с целью удовлетворения спортивных, эстетических потребностей и для личного потребления добытой продукции. Любительское (спортивное) рыболовство осуществляется в рыбохозяйственных водоемах (участках), закрепленных за рыбохозяйственными организациями, физическими лицами и общественными объединениями любителей рыболовов с соблюдением установленных правил рыболовства, за исключением водоемов, расположенных на территории заповедников, рыбопитомников, прудовых, озерных и других рыбных хозяйств, а также водохранилищ питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В прудовых, озерных и других рыбных хозяйствах любительское (спортивное) рыболовство может осуществляться на основании водных сервитутов или же с согласия владельца.

Статья 38. Право на рыболовство

1 1. Право на промысловое рыболовство имеют физические и юридические лица при условии: наличия разрешения на пользование животным миром, выданного уполномоченным государственном органом в установленном порядке; наличия такого вида деятельности в учредительных документах; наличия договора на лов рыбы и добывание других водных животных с рыбохозяйственной организацией; достижения дееспособного возраста всех лиц, непосредственно участвующих в процессе ловли рыбы. 2. Правом на любительский (спортивный) лов рыбы и добывания других водных животных пользуются физические лица, имеющие удостоверения рыболова, выданные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 39. Особенности регулирования рыбохозяйственной деятельности в искусственно созданных водоемах

Физические и юридические лица, создавшие искусственные водоемы и вырастившие рыб и других водных животных в них, являются их собственниками и распоряжаются ими по собственному усмотрению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 7. Ведение охотничьего и рыбного хозяйства

Статья 40. Предоставление права ведения охотничьего и рыбного хозяйства

1 1. Право ведения охотничьего и рыбного хозяйства предоставляется физическим и юридическим лицам на основании решения областного исполнительного органа о закреплении охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков), договора на ведение охотничьего и рыбного хозяйства, заключаемого между уполномоченным государственным органом и пользователем животным миром. 2. Охотохозяйственные и рыбохозяйственные организации получают право на изъятие объектов животного мира, или же передачи этого права другим лицам в пределах квоты с момента внесения платы за пользование животным миром и получения разрешения на пользование животным миром, а другие физические и юридические лица - после получения путевки от охотохозяйственных и рыбохозяйственных организаций, заключения договора с ними на охоту или рыболовство. 3. При истечении срока закрепления охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков) за охотохозяйственными и рыбохозяйственными организациями они имеют приоритет на перезакрепление этих территорий и акваторий.

Статья 41. Охотничьи угодья

1 1. Охотничьи угодья - это территории и акватории, являющиеся средой обитания видов животных, являющихся объектом охоты, где осуществляются или могут осуществляться охота и ведение охотничьего хозяйства. 2. Отнесение территории и акватории к охотничьим угодьям, определение их границы и установление соответствующих сервитутов на земельные участки осуществляются в порядке, установленном земельным законодательством Республики Казахстан, и на основании результатов межхозяйственного охотоустройства и биологоэкономического обследования. 3. Охотничьи угодья могут находиться на землях сельскохозяйственного назначения, землях лесного фонда, землях запаса, землях иных категорий, а также на землях водного фонда, на которых осуществляется или может осуществляться охота и ведение охотничьего хозяйства. 4. На охотничьих угодьях хозяйственная деятельность, не связанная с использованием объектов животного мира, должна вестись методами и способами, обеспечивающими сохранение объектов животного мира и среды их обитания. 5. Право владения, пользования и распоряжения землями и акваториями, на которых находятся охотничьи угодья, не дает права пользования видами животных, являющихся объектами охоты. 6. Охота запрещается: 1) без удостоверения охотника с отметкой об оплате государственной пошлины за текущий год; 2) с огнестрельным оружием без разрешения органов внутренних дел на право его хранения и использования; 3) с собаками и ловчими птицами без их регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 4) в промысловых целях без договора с охотохозяйственной организацией; 5) в резервном фонде охотничьих угодий, если иное не установлено уполномоченным государственным органом; 6) на землях населенных пунктов, а также прилегающих к ним территориях на расстоянии, обеспечивающим безопасность применения охотничьего огнестрельного оружия, устанавливаемом правилами охоты; 7) на землях промышленности, транспорта, связи, обороны без разрешения уполномоченного государственного органа; 8) на животных, находящихся в бедственном и беспомощном положении (спасающихся от бури, наводнения, пожара, при переправе через водоемы, в гололед, истощенных от бескормицы, отсиживающихся на полыньях водоплавающих птиц); 9) в любительских (спортивных) целях с применением авиа-, авто-, мото-, транспортных средств, снегоходной техники, маломерных судов с включенным двигателем, приборов ночного видения, лазерных целеуказателей, осветительных и звуковых приборов; 10) в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или интоксикации иного типа.

Статья 42. Рыбохозяйственные водоемы (участки)

1 1. Рыбохозяйственные водоемы (участки) - водоемы (моря, реки, озера, пруды, водохранилища и их придаточные воды), которые используются или могут быть использованы для лова рыбы и добывания других водных животных либо имеют значение для воспроизводства их запасов. 2. Рыбохозяйственные водоемы (участки) подразделяются на: 1) международного значения; 2) республиканского значения; 3) местного значения. 3. К рыбохозяйственным водоемам (участкам) международного значения относятся водоемы, расположенные на территории Республики Казахстан и сопредельных государств. К рыбохозяйственным водоемам (участкам) республиканского значения относятся рыбохозяйственные водоемы (участки), расположенные на территории двух и более областей. К рыбохозяйственным водоемам (участкам) местного значения относятся все остальные рыбохозяйственные водоемы (участки), включенные в перечень, утвержденный областным исполнительным органом. 4. На рыбохозяйственных водоемах запрещается: 1) останавливаться водному транспорту в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановок у селений, рыбоприемных пунктов, для установки бакенов и в случае крайней необходимости; 2) переносить различные виды орудий лова из одних водоемов в другие без специальной обработки; 3) открывать новые рыбопромысловые участки, тони, сплавы и плавы в реках без разрешения уполномоченного государственного органа; 4) находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых запрещено правилами рыболовства; 5) хранение рыбы на куканах, выброс снулой и больной рыбы из прорези и орудий лова в воду и береговую прибрежную полосу; 6) лов, прием, продажа и хранение рыбы менее установленной правилами рыболовства промысловой меры; 7) разводить водоплавающую птицу на рыбохозяйственных водоемах и производить мелиоративные работы для целей ондатрового или другого промысла без разрешения уполномоченного государственного органа; 8) нахождение автомобильного транспорта и иных механических передвижных средств на рыбохозяйственных водоемах (участках) международного и республиканского значения в период их ледового покрова без согласования уполномоченного государственного органа, а на рыбохозяйственных водоемах (участках) местного значения - соответствующего областного исполнительного органа. 5. Рыболовство запрещается: 1) у плотин, шлюзов и мостов, на протоках, соединяющих озера между собой и основной рекой, подводящих каналах и отводах мелиоративных систем, перед устьями рек и каналов вне границ, определенных правилами рыболовства; 2) орудиями лова, применение которых запрещено правилами рыболовства; 3) в зимовальных ямах и местах нереста рыб; 4) не зарегистрированными и не обозначенными в установленном порядке регистрационными номерами плавучих средств; 5) орудиями лова без бирок с указанием названия организации и параметров орудий лова согласно разрешению на право лова; 6) ставными орудиями лова для добычи осетровых в море и реках; 7) в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или интоксикации иного типа.

Статья 43. Порядок закрепления охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков)

1 1. Охотничьи угодья и рыбохозяйственные водоемы (участки) закрепляются решением областного исполнительного органа на конкурсной основе. Конкурс проводится комиссией, созданной уполномоченным государственным органом совместно с областным исполнительным органом в соответствии с правилами проведения конкурса. В случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, конкурс проводится комиссией, создаваемой Правительством Республики Казахстан. Квалификационные требования к участникам конкурса по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков) разрабатываются уполномоченным государственным органом на основании биологоэкономических обследований закрепляемых территорий и акваторий. 2. Охотничьи угодья на земельных участках, находящихся в частной собственности или во временном землепользовании физических и негосударственных юридических лиц, закрепляются за ними без проведения конкурса по их заявке решением областных исполнительных органов в случае соответствия установленным квалификационным требованиям.

Статья 44. Резервный фонд охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков)

1 1. Охотничьи угодья и рыбохозяйственные водоемы (участки), не закрепленные в порядке, установленном настоящим Законом, за пользователями животным миром, составляют резервный фонд охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков). 2. Резервный фонд рыбохозяйственных водоемов (участков) международного и республиканского значения находится в ведении уполномоченного государственного органа, а местного значения - в ведении соответствующих областных исполнительных органов. 3. Резервный фонд охотничьих угодий находится в ведении соответствующих областных исполнительных органов.

Статья 45. Использование в хозяйственных целях животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства

Использование в хозяйственных целях животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также их полезных свойств и продуктов жизнедеятельности осуществляется в порядке, установленном уполномоченным государственным органом.

Статья 46. Использование животных в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях, в том числе для создания зоологических коллекций

Использование животных, кроме редких и находящихся под угрозой исчезновения, в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях, в том числе для создания зоологических коллекций, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным государственным органом.

Статья 47. Государственные организации в сфере охраны, воспроизводства и использования животного мира

1 1. Правительством Республики Казахстан создаются государственные организации в сфере охраны, воспроизводства и использования животного мира в форме: 1) государственных учреждений для осуществления охраны популяций отдельных видов животного мира, подверженных к сокращению численности; 2) республиканских государственных предприятий для осуществления охотоустройства, рыбохозяйственного устройства, искусственного разведения объектов животного мира для интродукции и сохранения генофонда. 2. Местными исполнительными органами для охраны и воспроизводства животного мира в резервном фонде охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков) местного значения создаются коммунальные организации по охране и воспроизводству животного мира.

Глава 8. Регулирование численности животных

Статья 48. Цели регулирования численности животных

Регулирование численности животных осуществляется в целях: 1) охраны здоровья населения; 2) предотвращения заболеваний сельскохозяйственных и домашних животных; 3) предотвращения ущерба экономике; 4) сохранения биологического равновесия.

Статья 49. Возникновение оснований для регулирования численности объектов животного мира

Основаниями для регулирования численности объектов животного мира могут быть: 1) возникновение угрозы заражения или заболевания населения, сельскохозяйственных и домашних животных болезнями, переносчиками которых являются объекты животного мира; 2) возникновение угрозы значительного ущерба экономике; 3) нарушение сложившегося природного баланса животного мира в среде их обитания, приведшее к сокращению численности его отдельных видов и другим негативным последствиям.

Статья 50. Порядок регулирования численности животных

Порядок регулирования численности животных определяется уполномоченным государственным органом по согласованию с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и здравоохранения.

Глава 9. Финансирование и экономическое стимулирование мероприятий по охране, воспроизводству и устойчивому использованию животного мира

Статья 51. Финансирование мероприятий по охране, воспроизводству и устойчивому использованию животного мира

1 1. За счет государственного бюджета финансируются: 1) государственные организации в сфере охраны, воспроизводства и использования животного мира; 2) реализация государственных, отраслевых и региональных программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира; 3) ведение государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира; 4) научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, проводимые уполномоченными на то государственными органами; 5) интродукция объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; 6) ведение и издание Красной Книги Республики Казахстан; 7) регулирование численности видов животных, наносящих значительный ущерб экономике и представляющих угрозу здоровью населения, сельскохозяйственных и домашних животных; 8) мероприятия по предотвращению угрозы гибели объектов животного мира при стихийных бедствиях и чрезвычайных экологических ситуациях; 9) межхозяйственное охотоустройство и рыбохозяйственное устройство; 10) биологоэкономическое обследование резервного фонда охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков), закрепляемых за охотохозяйственными или рыбохозяйственными организациями. 2. Финансирование мероприятий по охране и воспроизводству животного мира на закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах (участках) производится за счет средств охотохозяйственных и рыбохозяйственных организаций. 3. Для финансирования мероприятий по охране и воспроизводству животного мира могут создаваться общественные фонды в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также привлекаться иные источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.

Статья 52. Экономическое стимулирование охраны, воспроизводства и устойчивого использования животного мира

Экономическое стимулирование (предоставление льгот, преференций и государственная поддержка) охраны, воспроизводства и устойчивого использования животного мира осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Глава 10. Контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

Статья 53. Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

1 1. Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира - деятельность уполномоченного государственного органа, направленная на предупреждение, выявление, пресечение и устранение нарушений законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира. 2. Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира предусматривает осуществление контроля за деятельностью физических и юридических лиц по выполнению требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. 3. Государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира осуществляется государственными инспекторами по охране животного мира. Руководители уполномоченного государственного органа и его территориальных подразделений одновременно являются главными государственными инспекторами по охране животного мира Республики Казахстан и соответствующих территорий, а их заместители - заместителями главных государственных инспекторов по охране животного мира. Руководители структурных подразделений уполномоченного государственного органа и его территориальных подразделений, ведающие вопросами регулирования и контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, одновременно являются старшими государственными инспекторами по охране животного мира Республики Казахстан и соответствующих территорий, а специалисты, ведающие вопросами регулирования и контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира - государственными инспекторами по охране животного мира Республики Казахстан и соответствующих территорий. 4. Должностные лица государственных учреждений по охране и воспроизводству животного мира наделяются правами государственных инспекторов по охране животного мира.

Статья 54. Объекты государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

Объектами государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира являются: 1) животный мир и среда его обитания; 2) условия содержания объектов животного мира в неволе и полувольных условиях; 3) орудия добывания животного мира; 4) добытая продукция животного мира; 5) документация, подтверждающая право пользования животным миром (удостоверения охотника и рыболова, договор и разрешение на пользование животным миром, путевка, рыболовный билет, промысловый журнал); 6) деятельность по охране, воспроизводству и использованию животного мира; 7) нормативная документация в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; 8) деятельность, оказывающая влияние на животный мир и среду его обитания.

Статья 55. Права государственных инспекторов по охране животного мира

1 1. Государственные инспектора по охране животного мира имеют право: 1) беспрепятственно посещать (по предъявлению служебного удостоверения) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, объекты государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира с целью проверки выполнения норм законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, а также получения информации о деятельности пользователей животным миром; 2) издавать акты в пределах полномочий, предоставленных настоящим Законом; 3) передавать материалы проверок в правоохранительные органы для принятия процессуального решения; 4) при выявлении нарушений законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира приостанавливать или вносить предложение о прекращении в установленном законодательством порядке деятельности пользователей животного мира; 5) определять размеры вреда, причиненного в результате нарушения законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, и на основании этого предъявлять к виновным лицам претензии о добровольном возмещении этого вреда либо предъявлять иск в суд; 6) рассматривать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, дела об административных правонарушениях в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, направлять в соответствующие государственные органы материалы о привлечении виновных к административной или уголовной ответственности; 7) останавливать транспортные и плавучие средства на территориях охотничьих угодий, рыбохозяйственных водоемов (участков) и особо охраняемых природных территорий и при выезде из них, производить их досмотр; 8) изымать запрещенные виды орудий добывания объектов животного мира для хранения их до принятия решения судом; 9) изымать незаконно добытых объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 10) изымать огнестрельные оружия, использованные с нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира для временного хранения до вынесения решения судом; 11) на хранение, ношение и применение специальных средств и служебного огнестрельного оружия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Действия (бездействия) государственных инспекторов по охране животного мира могут быть обжалованы в вышестоящие государственные органы по охране, воспроизводству и использованию животного мира или в суд.

Статья 56. Акты государственных инспекторов по охране животного мира

1 1. В целях принятия правовых мер воздействия по результатам государственного контроля, в зависимости от степени установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, государственными инспекторами по охране животного мира издаются следующие акты: 1) протоколы об административных правонарушениях; 2) предписания: об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира; о запрещении или приостановлении хозяйственной деятельности физических и юридических лиц без судебного решения на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения; 3) постановления: о привлечении виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира в соответствии с законодательством Республики Казахстан; об изъятии огнестрельных оружий, использованные с нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, запрещенных орудий добывания и незаконно добытых объектов животного мира и их продукции для временного хранения до вынесения решения судом. 2. Акты государственных инспекторов по охране животного мира обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.

Статья 57. Правовая и социальная защита государственных инспекторов по охране животного мира

Государственные инспектора по охране животного мира подлежат правовой и социальной защите в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 58. Производственный контроль по охране, воспроизводству и использованию животного мира

Производственный контроль по охране, воспроизводству и использованию животного мира - деятельность егерской службы охотохозяйственных и рыбохозяйственных организаций, осуществляющей функцию охраны, воспроизводства и контроля за использованием животного мира на закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах (участках).

Статья 59. Права и обязанности егерской службы

1 1. Работники егерской службы в целях выполнения своих служебных обязанностей на закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах (угодьях) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, имеют права: 1) составлять протоколы об административных правонарушениях для обязательной последующей передачи их государственным инспекторам по животному миру либо уполномоченному государственному органу; 2) проверять наличие документов на право охоты и рыболовства; 3) производить досмотр вещей и транспортных средств; 4) изымать огнестрельные оружия, использованные с нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, незаконно добытую продукцию охоты и рыболовства, запрещенные виды орудия добывания для обязательной последующей передачи их государственным инспекторам по охране животного мира либо уполномоченному государственному органу; 5) на ношение форменного обмундирования и огнестрельного оружия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Работники егерской службы обязаны обеспечить охрану животного мира и контроль за соблюдением законодательства при пользовании животным миром на закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах (участках). 3. Работники егерской службы осуществляют свои функции во взаимодействии с государственными инспекторами по охране животного мира. 4. Содержание егерской службы осуществляют соответствующие охотохозяйственные и рыбохозяйственные организации.

Статья 60. Общественный контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

Общественный контроль в области охраны, воспроизводства и использования животного мира осуществляется общественными объединениями в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 61. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

1 1. Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. 2. Наложение штрафов либо иных взысканий не освобождает виновных лиц от возмещения ущерба в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.

Статья 62. Разрешение споров по вопросам охраны и использования объектов животного мира

Споры по вопросам охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, предоставления животного мира в пользование разрешаются судами в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Статья 63. Международное сотрудничество в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

1 1. Международное сотрудничество в области охраны, воспроизводства и использования животного мира осуществляется в соответствии с принципами, установленными международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. 2. Международная торговля объектами животного мира, находящимися под угрозой исчезновения, регулируется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и в соответствии с международными нормами.

Статья 64. Порядок введения в действие настоящего Закона

1 1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 21 октября 1993 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 18, ст. 439; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 11, ст. 357; 2001 г., N 3, ст. 20; 2001 г., N 24, ст. 338).
Президент Республики Казахстан