О Порядке предоставления Евразийской экономической комиссией разъяснений по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза)

В целях реализации пункта 3 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и в соответствии с пунктом 4.1.5 плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденного распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 г. № 4, а также в целях формирования в государствах – членах Евразийского экономического союза единообразного применения технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) Совет Евразийской экономической комиссии реши л:

1 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления Евразийской экономической комиссией разъяснений по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза).

2 2. Просить государства – члены Евразийского экономического союза не позднее 30 календарных дней с даты вступления настоящего Решения в силу проинформировать Евразийскую экономическую комиссию об уполномоченных органах, ответственных за координацию работы по подготовке разъяснений Евразийской экономической комиссии по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза).

3 3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 28 июля 2025 г.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

| От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
|---|---|---|---|---|
| М. Григорян | Н. Петкевич | С. Жумангарин | Д. Амангельдиев | А. Оверчук |

| | УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 февраля 2026 г. № 12 |
|---|---|

Глава. ПОРЯДОК предоставления Евразийской экономической комиссией разъяснений по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза)

1 1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) разъяснений по применению положений технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) (далее соответственно – разъяснения, технический регламент, Союз), включая правила внесения в Комиссию предложений о подготовке таких разъяснений, их рассмотрения и согласования с органами государственной власти государств – членов Союза (далее – государства-члены), уполномоченными на координацию работы по подготовке таких разъяснений (далее – уполномоченные органы).

2 2. Разъяснения предоставляются путем их опубликования на официальном сайте Союза на портале общих информационных ресурсов и открытых данных в разделе "Актуальные вопросы технического регулирования" (далее – сайт Союза).
Разъяснения подготавливаются в целях пояснения положений технических регламентов и являются руководством для обеспечения в государствах-членах единообразного подхода к применению технических регламентов.
Разъяснения не могут устанавливать новые (дополнительные) требования к объектам технического регулирования технического регламента, не предусмотренные техническим регламентом, а также изменять смысл требований, установленных техническим регламентом, и выходить за пределы разъясняемых положений.

3 3. Подготовка разъяснений осуществляется на основании предложений государств-членов, представленных в Комиссию уполномоченными органами, или по инициативе Комиссии (далее – предложения).

4 4. Подготовка разъяснений инициируется уполномоченными органами или Комиссией на основании:
а) итогов мониторинга применения технических регламентов, осуществляемого государствами-членами в соответствии с пунктами 42 – 46 Порядка разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. № 48 (далее – Порядок разработки технических регламентов Союза);
б) обращений, касающихся проблемных вопросов применения положений технических регламентов, которые носят системный характер, в том числе возникают в рамках осуществления в государствах-
членах государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

5 5. Поступающие в Комиссию от государств-членов и (или) юридических и физических лиц запросы, касающиеся применения положений технических регламентов, обрабатываются Комиссией в порядке, установленном пунктами 93 – 99 Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98.

6 6. Предложение направляется в Комиссию с приложением:
а) проекта разъяснений;
б) информации о выявленных проблемных вопросах, носящих системный характер, связанных с различным применением положений технического регламента субъектами предпринимательской деятельности, уполномоченными органами и (или) иными заинтересованными органами государств-членов;
в) иной информации (документов и материалов), которая необходима для рассмотрения предложения (при наличии).

7 7. Прием, первоначальная обработка, учет, регистрация предложений осуществляются в соответствии с правилами внутреннего документооборота в Комиссии, утверждаемыми Комиссией.
Руководство деятельностью по подготовке разъяснений осуществляет член Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования.
Предложения передаются на рассмотрение в департамент Комиссии, к компетенции которого относятся вопросы технического регулирования и аккредитации (далее – уполномоченный департамент).

8 8. Уполномоченный департамент рассматривает предложение на предмет полноты и достаточности представленных материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и при необходимости в течение 20 рабочих дней с даты регистрации предложения направляет в уполномоченный орган, представивший предложение, запрос о предоставлении недостающей информации в течение указанного срока.

9 9. По итогам рассмотрения предложения член Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования, в течение 10 рабочих дней с даты поступления в Комиссию полного комплекта материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивает организацию совещания с участием представителей уполномоченных органов, иных заинтересованных органов государственной власти, координаторов от бизнес-сообщества каждого государства-члена (при наличии), бизнес-сообщества, научных и общественных организаций государств-членов, департаментов Комиссии.
В случае если инициатором подготовки разъяснений является Комиссия, подготовку материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивает департамент Комиссии, представивший соответствующее предложение.
Уполномоченный департамент с даты получения полного комплекта документов обеспечивает размещение на сайте Союза информации о начале процедуры разъяснений и проекта разъяснений, представленного к рассмотрению. В течение 10 рабочих дней заинтересованные лица вправе направить комментарии по проекту разъяснений в уполномоченный департамент. Поступившие комментарии направляются в уполномоченные органы до даты проведения совещания.

10 10. В случае если по итогам совещания по проекту разъяснений между всеми уполномоченными органами, участвующими в совещании, достигнут консенсус, член Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования, в течение 20 рабочих дней с даты проведения совещания обеспечивает направление протокола этого совещания с приложением проекта разъяснений в уполномоченные органы, а также участникам совещания.
В целях принятия решения об опубликовании разъяснений на сайте Союза уполномоченные органы направляют в Комиссию не позднее 20 рабочих дней с даты получения протокола совещания по проекту разъяснений уведомление о возможности опубликования разъяснений на сайте Союза (далее – уведомление) или замечания и предложения по проекту разъяснений.
Уполномоченный департамент в течение 3 рабочих дней с даты получения последнего уведомления обеспечивает опубликование разъяснений на сайте Союза и направляет в уполномоченные органы информацию об опубликовании, согласованное разъяснение, утвержденное членом Коллегии Комиссии, к компетенции которого отнесены вопросы технического регулирования, а также полученные уведомления.
В случае если по итогам проведения совещания по проекту разъяснений установлена необходимость введения новых (дополнительных) требований к объектам технического регулирования технического регламента и (или) изменения смысла требований, установленных техническим регламентом, принимается решение о внесении изменений в технический регламент в соответствии с Порядком разработки технических регламентов Союза.
В случае если принято решение о внесении изменений, носящих редакционный характер и не изменяющих требований технического регламента, включая изменения, направленные на уточнение и конкретизацию его положений в целях их единообразного применения, принимается решение о внесении изменений в технический регламент в соответствии с пунктом 53 Порядка разработки технических регламентов Союза.
Разработчиком проекта указанных изменений определяется государство-член, уполномоченный орган которого выступал инициатором предложения, или Комиссия в случае, если предложение инициировано Комиссией. Комиссия в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения обеспечивает направление в указанный уполномоченный орган информации о необходимости подготовки предложений о внесении изменений в технический регламент в соответствии с Порядком разработки технических регламентов Союза.
С даты вступления в силу решения Совета Комиссии о внесении в технический регламент изменений, связанных с предметом разъяснений, такие разъяснения не подлежат применению и их опубликование на сайте Союза аннулируется. Информация об этом направляется Комиссией в уполномоченные органы.

11 11. В случае если по истечении установленного срока в Комиссию не представлены уведомления или представлены замечания и предложения по проекту разъяснений, редакция проекта разъяснений считается несогласованной.
В случае наличия замечаний и предложений по проекту разъяснений указанный проект дорабатывается и повторно направляется для согласования в уполномоченные органы.