Об Общих положениях об оснащении пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза инспекционно-досмотровыми комплексами и их использовании

Примечание РЦПИ! Решение вступило в силу 17.05.2016 - сайт Евразийского экономического союза.

Коллегия Евразийской экономической комиссии в соответствии с пунктом 13 , подпунктами 2 и 6 пункта 43 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) в целях выработки единых подходов к оснащению пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза инспекционно-досмотровыми комплексами и их использованию рекомендует государствам – членам Евразийского экономического союза с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» руководствоваться Общими положениями об оснащении пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза инспекционно-досмотровыми комплексами и их использовании согласно приложению.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии         Т. Саркисян

Глава. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ об оснащении пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза инспекционно-досмотровыми комплексами и их использовании

Глава. I. Оснащение инспекционно-досмотровыми комплексами пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза и принципы размещения таких комплексов

1 1. Размещение инспекционно-досмотровых комплексов (далее – ИДК) в первоочередном порядке производится в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее соответственно – пункт пропуска, Союз)с учетом прохождения основных международных транспортных коридоров, основных транспортных магистралей государств–членов Союза (далее – государства-члены) и максимальных показателей товаропотоков, а также результатов анализа путей возможного незаконного перемещения через таможенную границу Союза наркотических, взрывчатых веществ и других опасных товаров(включая оружие и боеприпасы). 2. Для оценки количества перемещаемых через пункт пропуска товаров и транспортных средств рекомендуется использовать статистику по импортным, экспортным и транзитным перевозкам, учитывать прогнозы развития международных транспортных коридоров и темпы роста объема перевозок товаров через пункты пропуска. 3. ИДК могут применяться по временной схеме в пунктах пропуска, которые расположены вне основных международных транспортных коридоров, объем грузооборота через которые незначителен и риск выявления товаров, перемещаемых с нарушением регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Союза, минимален. 4. При размещении ИДК может быть предусмотрен принцип реверсивного движения ввозимых и вывозимых товаров через ИДК.

Глава. II. Выбор ИДК для различных типов пунктов пропуска

5 5. Рекомендуется размещать следующие типы ИДК на пунктах пропуска: а) ИДК стационарного типа с одно- или двухпроекционным вариантом изображения объекта таможенного контроля (далее – объект контроля) – на морских (речных, озерных) пунктах пропуска. ИДК размещаются на участках пункта пропуска, обеспечивающих максимально удобную доставку объектов контроля к ИДК. Допускается применение мобильных ИДК в выделенной зоне таможенного контроля в пределах пункта пропуска; б) ИДК стационарного типа с однопроекционным вариантом изображения объекта контроля – на железнодорожных пунктах пропуска. При размещении ИДК на главных магистральных путях скорость сканирования объекта контроля должна составлять не менее 10 км/час; в) ИДК стационарного или перебазируемого типа с однопроекционным вариантом изображения объекта контроля – на автомобильных пунктах пропуска. ИДК размещаются на участках пункта пропуска, обеспечивающих максимально удобную доставку объектов контроля к ИДК. Допускается применение мобильных ИДК в выделенной зоне таможенного контроля в пределах пункта пропуска. 6. В целях повышения эффективности таможенного контроля и решения оперативных задач в пунктах пропуска, оборудованных стационарными ИДК, могут дополнительно применяться мобильные ИДК.

Глава. III. Основные технические характеристики ИДК

7 7. Рекомендуемые параметры основных технических характеристик ИДК перечислены в таблице 1. Таблица 1

| Основные технические характеристики типов ИДК | Типы ИДК | | | | |
|---|---|---|---|---|---|
| стационарный | перебазируемый | мобильный | | | |
| на автомобильном пункте пропуска | на железнодорожном пункте пропуска | на морском пункте пропуска | | | |
| Энергия фотонного излучения (не менее) | 6 МэВ | 6 МэВ | 6 МэВ | 4 МэВ | 3,8 МэВ |
| Проникающая способность по стали (не менее) | 320 мм (при скорости до 24 м/мин) | 320 мм (при скорости до 30 км/час) | 370 мм (при скорости до 24 м/мин) | 320 мм (при скорости до 24 м/мин) | 270 мм (при скорости до 24 м/мин) |
| Частота следования импульсов ускорителя (не менее) | 200 Гц | 2000 Гц | 200 Гц | 200 Гц | 100 Гц |
| Обнаружение проволоки без преграды (диаметром не менее) | 0,5 мм | 0,8 мм | 0,5 мм | 0,8 мм | 1 мм |
| Обнаружение проволоки за преградой из 100-миллиметровой стали (диаметром не менее) | 1,5 мм | 2 мм | 1,5 мм | 2 мм | 2 мм |
| Обнаружение проволоки за преградой из 250-миллиметровой стали (диаметром не менее) | 9 мм | 9 мм | 9 мм | 9 мм | 9 мм |
| Диапазон температур, в котором должен функционировать ИДК | от – 50 0 С до + 50 0 С | от – 40 0 С до + 50 0 С | от – 30 0 С до + 50 0 С | | |
| Диапазон влажности, в котором должен функционировать ИДК | от 10 % до 95 % | от 10 % до 95 % | от 10 % до 95 % | | |
| Время непрерывной работы ИДК | 24 часа в сутки | 24 часа в сутки | 24 часа в сутки с перерывом на техническое обслуживание | | |
| Ориентировочные размеры инспектируемого объекта (длина, высота, ширина) | 20 x 3 x 4,5 м | 4,48 х 5,3 м (при скорости движения до 30 км/ч) | 20 x 3 x 4,5 м | 20 x 3 x 4,5 м | 20 x 3 x 4,5 м |
| Пропускная способность ИДК контролируемых объектов в час (не менее) | 25 | 25 | 25 | 20 | 20 |
| Количество рабочих станций операторов ИДК по анализу полученного рентгеновского изображения | 1 – 2 | 1 – 3 | 1 – 3 | 1 – 2 | 1 – 2 |
| Количество проекций изображения объекта контроля | 1 | 1 | 1 – 2 | 1 | 1 |
| Анализ изображения с возможностью распознавания органических и неорганических материалов, металлов (Z-функция) (количество групп, не менее) | 3 | 2 (при скорости до 30 км/час) | 3 | 3 | 1 |
| Максимальная поглощенная доза (не более) | 60 мкЗв | 60 мкЗв | 60 мкЗв | 60 мкЗв | 60 мкЗв |

8 8. Следует использовать ИДК, которые обеспечивают: а) получение теневого изображения содержимого объекта контроля в 1 или 2 проекциях в зависимости от модификации ИДК и предварительную идентификацию объекта контроля; б) оценку местоположения и линейных размеров объекта контроля; в) просмотр теневого изображения конструктивных полостей и пространств объекта контроля (например, между стенками транспортных средств, потолочными перекрытиями и полами контейнеров); г) детальный и фрагментарный просмотр изображений отдельных зон объекта контроля с возможностью увеличения изображения; д) распознавание и визуализацию групп материалов объекта контроля; е) сохранение теневого изображения объекта контроля в памяти ИДК, запись его на носители информации; ж) возможность передачи информации об объекте контроля в электронном виде в соответствии с разделом V настоящего документа; з) отображение на мониторе ИДК информации об объекте контроля, дате и времени проведения сканирования; и) контроль состояния ИДК и выдачу сообщения о его техническом состоянии, состоянии систем видеонаблюдения и радиационной безопасности ИДК. 9. В отношении объектов контроля с незначительной удельной плотностью (например, авиационных контейнеров, легковых автомобилей) допускается использовать ИДК с энергией фотонного излучения не менее 1 МэВ.

Глава. IV. Вопросы безопасности ИДК и ограничения в пунктах пропуска при использовании ИДК

10 10. ИДК должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений, в том числе с точки зрения радиационной безопасности. 11. В отношении ИДК границы зоны ограничения доступа должны устанавливаться так, чтобы при любом допустимом режиме работы ИДК мощность дозы фотонного излучения на внешней границе зоны ограничения доступа не превышала 1,0 мкЗв/час. 12. При осуществлении таможенного осмотра ИДК не используется в следующих случаях: а) габариты объекта контроля не соответствуют техническим возможностям ИДК; б) объектом контроля являются товары, указанные в таблице 2 (для целей применения таблицы необходимо пользоваться кодом товара в соответствии единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, наименование товара приведено только для удобства использования). Таблица 2

| Наименование товара | Код ТН ВЭД ЕАЭС |
|---|---|

| 1. | Живые животные | 0101 – 0106 |
|---|---|---|
| 2. | Живая рыба | 0301 |
| 3. | Живые животные, перемещаемые в передвижных цирках и передвижных зверинцах | из 9508 10 0000 |
| 4. | Оплодотворенные яйца кур домашних для инкубации | 0407 11 000 0 |
| 5. | Оплодотворенные яйца прочей птицы для инкубации | 0407 19 |
| 6. | Оплодотворенная икра различных видов рыб | 0511 91 901 |
| 7. | Оплодотворенная икра ракообразных, моллюсков, прочих водных беспозвоночных | из 0511 91 909 0 |
| 8. | Эмбрионы животных | 0511 99 852 |
| 9. | Сперма бычья | 0511 10 000 0 |
| 10. | Сперма жеребцов, баранов, козлов и прочих животных | 0511 99 853 |
| 11. | Вакцины для людей | 3002 20 000 |
| 12. | Вакцины, применяемые в ветеринарии | 3002 30 000 0 |
| 13. | Культуры микроорганизмов | 3002 90 500 0 |
| 14. | Сыворотки имунные, фракции крови прочие и модифицированные иммунологические продукты | из 3002 10 |
| 15. | Кровь животных, приготовленная для использования в терапевтических, профилактических или диагностических целях | 3002 90 300 0 |
| 16. | Условно патогенные и патогенные генно-инженерные организмы | из 2934 99 900 0 из 3002 90 900 0 |
| 17. | Среды культурные готовые для выращивания или поддержания жизнедеятельности микроорганизмов либо клеток растений, человека или животных | 3821 00 000 0 |
| 18. | Реагенты диагностические или лабораторные на подложке | 3822 00 000 0 |
| 19. | Органы и ткани человека | из 3001 90 |
| 20. | Кровь и ее компоненты, предназначенные для проведения неродственной имплантации, гемопоэтические стволовые клетки и костный мозг | из 3002 10 из 3002 90 |

Глава. V. Информационный обмен данными, полученными при использовании ИДК

13 13. Теневые изображения объектов контроля, полученные с помощью ИДК, рекомендуется передавать в электронном виде уполномоченным органам государств-членов. 14. В целях минимизации затрат на оснащение пунктов пропуска ИДК и повышения эффективности таможенного контроля рекомендуется организовать обмен информацией в электронном виде о результатах таможенного контроля, проведенного с помощью ИДК, между уполномоченными органами государств-членов, а также между указанными органами и уполномоченными органами государств, не являющихся государствами-членами.